Рішення № 81864665, 10.05.2019, Новобузький районний суд Миколаївської області

Справа № 481/1837/18

Провадж.№ 2/481/150/2019

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.05.2019 року Новобузький районний суд Миколаївської області

в складі головуючого Вжещ С.І.,

при секретарі Юхименко Т.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

його представника ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області, Баратівської сільської ради Новобузького району Миколаївської області про визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

29.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Новобузького районного суду Миколаївської області із позовною заявою до колективного сільськогосподарського підприємства «Маяк» та Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання права на земельну частку (пай).

Свої вимоги мотивує тим, що з червня 1979 року почав працювати в колгоспі «Маяк комунізму» Новобузького району Миколаївської області, який 05.02.1995 року було перейменовано в колгосп «Маяк», а 04.02.1994 року реорганізовано в колективне пайове сільськогосподарське підприємство «Маяк». 01.11.1995 року подав заяву на звільнення з господарства за власним бажанням та на підставі наказу № 14 рішенням правління його було звільнено.

25 грудня 1995 року КПСП «Маяк» отримало державний акт на право колективної власності на землю з розміром земельної частки 5.92 умовних кадастрових гектарів, в списки громадян-членів КСП, який додавався до державного акта на право колективної власності на землю, позивач внесений не був.

09.02.1996 року на загальних зборах членів КПСП «Маяк» було прийняте рішення про звільнення позивача з членів господарства.

Посилаючись на те, що на час розпаювання земель КПСП позивач був його членом, він має право на земельну частку (пай), тому просив суд визнати за ним таке право .

Ухвалою судді від 03.01.2019 року відкрите провадження в справі в порядку загального позовного провадження та призначено до підготовчого судового засідання на 30.01.2019 року.

Ухвалою суду в підготовчому судовому засіданні від 13.03.2019 року, за клопотанням представника позивача, в справі залучено Баратівську сільську раду Новобузького району Миколаїської області в якості співвідповідача.

Крім того в підготовчому судовому засіданні, зокрема зі змісту протоколу № 10 загальних зборів засновників СГВК «Маяк» від 26.12.2000 року, встановлено, що КПСП «Маяк» було реорганізовано в СГВК «Маяк», яке стало його правонаступником.

Згідно даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців сільськогосподарський виробничий кооператив (СГВК) «Маяк» з 23.02.2000 року зареєстроване як юридична особа, а 16.06.2011 року припинено його державну реєстрацію, як юридичної особи.

У зв`язку з цим, ухвалою суду від 10.04.2019 року в підготовчому судовому засіданні , за клопотанням представника позивача, провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до КПСП(КСП) «Маяк» Новобузького району Миколаївської області про визнання права на земельну частку(пай) закрите, на підставі п.7 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Під час підготовчого провадження від Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області, а саме 30.01.2019 року, надійшов відзив на позовну заяву, в якій відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , з тих підстав, що на час отримання КПСП «Маяк» Державного акту на право колективної власності на землю (25.12.1995 року) позивач припинив трудові відносини з господарством, звільнившись з нього 1.11.1995 року, а тому не має права на земельну частку(пай). Крім того, відповідачем заявлено, що позивачем пропущено строк позовної давності, а сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

07.02.2019 року представником позивача ОСОБА_2 подано відповідь на відзив Новобузької РДА Миколаївської області, в якій він вказав, що не дивлячись на те, що позивач 1.11.1995 року був звільнений з господарства за рішенням правління КПСП, рішення про виключення його з членів цього господарства прийняте після отримання КПСП «Маяк» державного акта на право колективної власності на землю, а тому на цей час він перебував у його членах та має право на земельну частку(пай).

Відповідач Баратівська сільська рада Новобузького району Миколаївської області подала заяву від 21.03.2019 року, в якій визнала позов.

Ухвалою від 10.04.219 року підготовче провадження закрите та призначена справа до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник свої позовні вимоги підтримали просили їх задовольнити, надавши суду пояснення, аналогічні викладеним у їх письмових заявах.

Представник відповідача Новобузької РДА Миколаївської області Петраковський М.В. в судовому засіданні просив залишити позовні вимоги ОСОБА_1 без задоволення у зв`язку із тим, що останній, на час отримання КСП «Маяк» державного акта на право колективної власності на землю, не перебував в його членах, зазначивши також, що позивачем, без поважної причини, пропущено строк позовної давності.

Представник відповідача Баратівської сільської ради в судове засідання не з`явився, про час там місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд справи в його відсутність.

Вислухавши позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову, суд лише за наявності законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Між тим, законні підстави для задоволення даного позову відсутні з огляду на наступне.

09.02.1979 р., на загальних зборах уповноважених членів колгоспу «40 років Жовтня» с. Новополтавка Новобузького району Миколаївської області, було прийняте рішення про від`єднання бригади № 3, до складу якої входили населені пункти Ганнівка і Мала Ганнівка, із складу колгоспу «40 років Жовтня», а 10.02.1979 р., на загальних зборах членів колгоспу «Маяк комунізму» с. Ганнівка Новобузького р-ну Миколаївської обл., було прийняте рішення про від`єднання від колгоспу «40 років Жовтня» і утворення колгоспу «Маяк комунізму» ( а.с.8,9).

З червня 1979 року позивач ОСОБА_1 почав працювати в колгоспі «Маяк комунізму» Новобузького району Миколаївської області і був прийнятий до членів цього колгоспу( а.с.10).

05.02.1992 р., на загальних зборах членів колгоспу «Маяк комунізму», було прийняте рішення про зміну найменування колгоспу на «Маяк» ( а.с.11).

04.02.1994 р., на загальних зборах членів колгоспу «Маяк», прийняте рішення про реорганізацію колгоспу в колективно-пайове сільськогосподарське підприємство, запис про реорганізацію господарства внесений також і в трудову книжку позивача, а саме 05.02.1994 року( а.с.10,12).

З копії трудової книжки колгоспника ОСОБА_1 вбачається, що 1.11.1995 року, на підставі наказу № 14 він був звільнений з членів КПСП «Маяк» за власним бажанням (а.с.10 на звороті).

Як вбачається з довідок Новобузького районного трудового архіву від 10.09.2018 року № Н/01-12/670 та Н/01-12/671 трудова діяльність ОСОБА_1 в колгоспі «Маяк комунізму», «Маяк», КПСП «Маяк» продовжувалась з червня 1979 року по листопад 1995 року( а.с.14-15).

На засіданні правління КПСП «Маяк» від 03.11.1995 р. № 14 прийняте рішення рекомендувати загальним зборам звільнити ОСОБА_1 з членів господарства( а.с.30).

9.02.2016 року рішенням загальних зборів КПСП «Маяк» затверджено рішення правління про звільнення ОСОБА_1 з членів цього господарства( а.с.31,32).

Розпорядженням представника Президента України у Новобузькому районі Миколаївської області від 17.05.1994 р. № 156 «Про державну реєстрацію статуту колективного сільськогосподарського підприємства «Маяк» зареєстровано статут колективного сільськогосподарського підприємства «Маяк»( а.с.13,16-29).

Відповідно до пункту 3.1,3.2 статуту членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають статут і виявили бажання брати участь у здійсненні цілей підприємства. Прийняття в члени підприємства проводиться правлінням в присутності особи, яка подала заяву з послідуючим затвердженням на загальних зборах членів підприємства. Заява про вступ у члени підприємства має бути розглянута на протязі місяця.

Згідно пунктів 3.6, 3.7 статуту КПСП «Маяк» членство в підприємстві припиняється в разі виходу або виключення з членів підприємства, член підприємства має право добровільно вийти із підприємства протягом одного місяця, протягом цього строку правління зобов`язане розглянути, а член підприємства може відізвати заяву про вихід.

Пунктом 10.3 цього статуту, серед іншого, передбачено, що загальні збори членів підприємства затверджують рішення правління підприємства про прийом громадян в члени підприємства і виключення з нього, а також питання, пов`язані з виходом їх із підприємства.

Відповідно до положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

З довідки відділу Держгеокадастру в Новобузькому районі Миколаївської області від 02.08.2018 року, № 341/116-18 вбачається, що КПСП «Маяк» 25.12.1995 року було видано державний акт на право колективної власності на землю. ОСОБА_1 до списку осіб, що додається до цього державного акту, внесений не був. Середній розмір земельної частки ( паю) становить 5,92 умовних кадастрових гектар.

Процес приватизації землі, розпочався після прийняття 13 березня 1992 р. Постанови Верховної Ради України N 2200-XII "Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі".

Відповідно до п.п. 1-2 Указу Президента України № 720/95 від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» (далі - Указ Президента України №720/95), право на земельну частку (пай) мають члени КСП, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

На базі колишніх колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських підприємств були створені КСП, яким землю передано на підставі державного акта на право колективної власності на неї. Таке право на землю отримали всі колишні працівники колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських утворень, пенсіонери, які стали членами новостворених КСП. Кожному з них належала частка (пай), кожен набув право при бажанні отримати її для самостійного господарювання, створення селянського (фермерського) господарства, передачі в оренду або залишення своєї частки землі у колективній власності членів КСП на умовах оренди.

На практиці втілення прав на землю супроводжувалося великим обсягом робіт з уточнення і погодження списків осіб, які мали право на земельну частку (пай), складення схеми поділу земель, визначення розміру та вартості цих часток.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі(на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток(паїв) від 05.06.2003 року передбачено, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» передбачено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

За змістом ст.ст.22,23 ЗК України (в редакції 1990 року) та Указу Президента України №720/95 особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов:перебування в членах КСП на час паювання, включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю, одержання КСП цього акта, тобто , вирішуючи питання про право певної особи на земельну частку (пай), суд повинен з`ясувати, чи була ця особа членом КСП на час передання державного акта про право колективної власності на землю та чи була вона внесена до списку осіб, що додається до цього державного акта.

Процес приватизації землі тривалий - після її передачі юридичній особі, яка обробляла цю землю, уточнювались поіменні списки осіб, котрі мають право спільної власності на землю, визначався розмір частки землі, що припадає на кожного, її

вартість, здійснювалось її виділення в натурі. Після того, як на підставі державного акта землю безкоштовно передали у власність членів КСП, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських АТ, визначили розмір частки (паю) землі, що припадає на кожного з членів КСП, і їм видали сертифікати на частки, земля залишалась в користуванні всіх членів цих об`єднань на праві спільної часткової власності. Кожний власник, маючи сертифікат, вправі в будь-який час одержати свою частку (пай) землі.

До вручення зазначеного акта власником землі була держава, а після передачі його КСП (у колективну власність) земля стала належати на праві спільної часткової власності тим особам, які працювали на ній і були членами цього КПСП та працівникам інших сільськогосподарських утворень. Кожен з них став власником ще не визначеної за розміром частки землі. Всі працівники колишніх господарств (колгоспів, радгоспів, інших утворень), у тому числі й пенсіонери, які залишилися членами нових підприємств, та члени підприємств, які були живими на дату отримання державного акта про передачу землі у колективну власність КСП, починаючи із зазначеної дати стали її власниками у рівних частках.

Як пояснив в судовому засіданні позивач, вирішивши змінити місце роботи, 01.11.1995 року він подав заяву про звільнення з членів КПСП"Маяк" за власним бажанням та рішенням правління був звільнений з господарства, після чого отримав трудову книжку колгоспника з записом про таке звільнення. Потім він влаштувався на іншу роботу на території цієї самої сільської ради, та з КПСП «Маяк» жодних відносин не підтримував, не приймав участь, як член цього господарства в його діяльності, вирішенні питань приватизації землі цього господарства, яка на той час тривала.

При формуванні та затвердженні списку осіб, членів господарства, які мають право на земельну частку (пай) загальними зборами КПСП «Маяк», було враховано, що ОСОБА_1 , за рішенням правління КПСП звільнений з членів господарства з 1.11.1995 року, а тому він правомірно не був внесений до такого списку.

Сам ОСОБА_1 достовірно знаючи, що процес приватизації землі триває, оскільки, ще 04.02.1994 р., на загальних зборах колгоспу «Маяк», було прийняте рішення про реорганізацію колгоспу в колективно-пайове сільськогосподарське підприємство, а отриманню державного акта на право колективної власності на землю передувало формування списків членів господарства, які затверджувались на загальних зборах, де він міг приймати участь, усвідомлюючи, що може втратити право на землю та майно в ньому, де тривалий час працював, розпорядився цим правом в такий спосіб.

Як зазначалось вище, відповідно п. 3.6, 3.7 статуту КСП «Маяк» членство в підприємстві припиняється в разі виходу або виключення з членів підприємства, член підприємства має право добровільно вийти із підприємства протягом одного місяц; протягом цього строку правління зобов`язане розглянути, а член підприємства може відізвати заяву про вихід.

На думку суду, фактичне припинення працездатною особою роботи в недержавному сільськогосподарському підприємстві, звільнення з посади, перехід на іншу роботу, якщо правлінням господарства прийнято рішення про виключення особи з членів господарства, та у разі не відкликання ним заяви про звільнення у встановлений статутом строк, є підставою вважати, що фактичний зв`язок з господарством припинений, так як особа в добровільному порядку залишила колектив, ніякої участі в його роботі не приймала, перейшла на роботу в інше підприємство (установу), а тому відпадають підстави вважати його членом колективу, з якого він фактично вибув.

Тому, не дивлячись на те, що позивач, на час отримання державного акта на право колективної власності на землю КПСП «Маяк» (25.12.1995 року), формально залишався членом КПСП, так як рішенням загальних зборів, на той момент, не затверджено рішення правління від 3.11.1994 року про його виключення з членів господарства, таке «формальне» членство не дає позивачеві право на отримання земельної частки (паю) з земель цього господарства, що вказує на необґрунтованість позовних вимог та є підставою для залишення позову ОСОБА_1 без задоволення.

Питання застосування позовної давності, на яке послався представник відповідача Новобузької РДА Петраковський М ОСОБА_4 . судом не розв`язується, оскільки позовна давність може бути застосована лише до обґрунтованих позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 258,259,263-265,268,273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області, Баратівської сільської ради Новобузького району Миколаївської області про визнання права на земельну частку (пай) залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано .

У разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, апеляційна скарга подається у той же строк з дня виготовлення повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлений 20.05.2019 року.

Суддя Вжещ С.І.