Ухвала суду № 81855474, 20.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 травня 2019 року м. Київ №640/4152/19

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання протиправ-ними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової позовної заяви та її примірника для відповідачів, в якій, крім іншого, зазначити:

а) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Київського міського цен-тру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, а також обґрунтування порушення оскаржуваними діями Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціаль-них виплат прав, свобод, інтересів позивача;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (по-зовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих під-став;

- належним чином засвідчених копій відповідей Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, на які здійснено поси-лання у тексті позову;

- заяви про поновлення строку для звернення до суду, в якій навести обґрунтування та додати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку для звернення до суду з цим позовом.

07 травня 2019р. від позивача надійшов додаток, в якому йдеться про прохання поно-вити строк звернення до суду з цим позовом, оскільки Київський міський центр по нараху-ванню та здійсненню соціальних виплат маючи розпорядження Управління праці та соціаль-ного захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації не випла-тив кошти, а постанова Деснянського районного суду м. Києва у справі №754/15044/17 зали-шилась невиконаною, на підтвердження чого додав копію листа Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 23.10.2018 №09/1036-011. Також зазначив, що за допомогою нікуди більше не звертався.

Як вбачається, позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, що вбачається з наступного.

У позовній заяві заявлено вимоги про:

- визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в частині недонарахування та недоплати позивачу разової допомоги на оздоровлення;

- зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Деснянської райо-нної в м. Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зробити перерахунок та виплату на користь позивача недо-плачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2017, 2018 рр.

Так, позивач не подав виправленої позовної заяви та її примірників для відповідачів, в якій була б зазначена необхідна інформація, зокрема виклад обставин і посиланням на дока-зи, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. По суті первісна позовна заява не містить ніякого обґрун-тування до вказаного відповідача.

За цих обставин, лише поданий позивачем 07.05.2019 додаток, який не є позовною заявою чи заявою про зміну предмета або підстав позову, поданий в одному примірнику без копій для інших учасників справи, не є належним виправленням вказаного недоліку. При цьому відповідь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у листі від 23.10.2018 №09/1036-011 не є предметом оскарження у позовній заяві.

З огляду на те, що недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не усунено, то наявні підстави для повернення цієї позовної заяви відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, згідно з яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Щодо Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, то з доданої до позовної заяви копії постанови Деснянського районного суду м. Києва від 09.02.2018 №754/15044/17 вбачається, що на розгляді цього суду перебував ідентичний спір у частині визнання неправомірними дій цього Управління за 2017р. та зобов`язання вжити дії щодо перерахунку та виплати позивачу щорічної допомоги за 2017р. у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Дана обставина свідчить про те, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили постанова суду, що згідно з п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі у цій частині.

Проте, дійшовши висновку про не усунення позивачем недоліків позовної заяви і, як наслідок, про наявність підстав для повернення цієї позовної заяви, а також, оскільки КАС України не передбачає одночасне повернення позовної заяви і відмову у відкритті провадження у справі, суд, у даному випадку, застосовує наслідки передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Повернути позовну заяву позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя Д.А. Костенко