Ухвала суду № 81855301, 20.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

20 травня 2019 року справа № 2340/5084/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Кучеренко О.І.,

позивача ОСОБА_1 - особисто,

представника відповідача Чигрик І.А. - за довіреністю,

представника відповідача та Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України Вельченко М.В. - за довіреностями,

розглянувши у судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України та Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України та Державне підприємство "Національні інформаційні системи", в якому з урахуванням заяв від 06.04.2019 та 10.04.2019 позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 20.12.2010 №8327 ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області "Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1 ." від 19.12.2018 №928/06;

- зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області у встановлений спосіб, та за встановленою законодавством формою направити Черкаській філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" повідомлення щодо відновлення заблокованого, на підставі наказу Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19.12.2018 №928/06, доступу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України.

Ухвалою від 02.01.2019 відкрито провадження у справі № 2340/5084/18 за даним позовом за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання з розгляду справи.

Ухвалою від 10.04.2019, яка занесена до протоколу судового засідання 10.04.2019 закрито підготовче провадження у справі № 2340/5084/18 та призначено справу до розгляду по суті.

Судове засідання з розгляду справи призначено на 10 год. 30 хв. 20.05.2019.

20 травня 2019 року перед початком судового засідання позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/481/19 за позовом приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Зазначене клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду у справі № 580/481/19 є протиправність дій Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо проведення перевірки приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 в межах предмету звернення Шполянського відділення Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області. Як вказує позивач в обґрунтування клопотання, предметом судового розгляду у справі № 580/481/19 є встановлення обставин, що впливають на оцінку доказів у справі № 2340/5084/18 та матимуть преюдиційне значення для її розгляду.

У судовому засіданні позивач заявлене клопотання підтримав, просив суд зупинити провадження у справі.

Представники відповідача та представник Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України вирішення даного питання віднесли на розсуд суду.

Заслухавши пояснення позивача, та представників відповідача та третьої особи, враховуючи підстави та предмет спору, вирішуючи клопотання про зупинення провадження у даній справі, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст.193 Кодексу адміністративного судочинства України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі, зокрема в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому пунктом 2 ч. 3 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Як встановлено судом 08.02.2019 приватний нотаріус Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом про визнання протиправними дій Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо проведення перевірки позивача в межах предмета звернення Шполянського відділення Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та встановлення відсутності правових наслідків такої перевірки.

Ухвалою від 11.02.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 580/481/19 за вказаним позовом.

У подальшому ухвалою від 02.04.2019 у справі №580/481/19 залишено без розгляду адміністративний позов в частині встановлення відсутності правових наслідків перевірки Головного територіального управління юстиції у Черкаській області приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 та постановлено продовжити судовий розгляд справи в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо проведення перевірки приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 в межах предмета звернення Шполянського відділення Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Ухвалою від 10.04.2019, яка занесена до протоколу судового засідання 10.04.2019 закрито підготовче провадження у справі № 2340/5084/18 та призначено справу до розгляду по суті.

Відтак суд висновує, що станом на день постановляння ухвали про закриття підготовчого провадження у справі №2340/5084/18 позивач знав про підстави зазначені в клопотанні про зупинення провадження у справі від 20.05.2019, а тому у суду відсутні підстави для задоволення такого клопотання.

Керуючись ст.ст. 172, 236, 241-243,256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 21.05.2019.

Суддя С.О. Кульчицький