Ухвала суду № 81854616, 21.05.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

21 травня 2019 року м. Рівне №817/2192/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Романчук В.В.; представника позивача – не прибув; представника відповідача – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Малого підприємства – Товариства з обмеженою відповідальністю «Олісма» до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Малого підприємства – Товариства з обмеженою відповідальністю “Олісма” (далі іменується – позивач) до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №0015255002 від 30.10.2017 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (не нарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 3272887 грн. 88 коп. та нараховано пеню в розмірі 1495130 грн. 60 коп.

Ухвалою суду від 10.01.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 01.03.2018 клопотання Малого підприємства – Товариства з обмеженою відповідальністю «Олісма» про призначення експертизи – задоволено: призначено у справі №817/2192/17 судово-економічну (бухгалтерську) експертизу, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (Волинському відділенню) (43001, місто Луцьк, вулиця Червоного Хреста, 16).

Ухвалою суду від 01.03.2018 провадження у справі зупинено в порядку пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України – до одержання результатів експертизи.

Ухвалою суду від 11.04.2018 провадження у справі поновлено з метою розгляду клопотання експерта.

Ухвалою суду від 26.04.2018 клопотання експерта розглянуто, погоджено запропоновані ним строки проведення судової експертизи.

Ухвалою суду від 26.04.2018 провадження у справі зупинено до одержання Рівненським окружним адміністративним судом результатів призначеної відповідно до ухвали від 01 березня 2018 року судово-економічної (бухгалтерської) експертизи.

Ухвалою суду від 17.01.2019 провадження у справі поновлено у зв`язку з тим, що до Рівненського окружного адміністративного суду надійшло повідомлення судового експерта Данилюк Н.К. про неможливість надання висновку судово-економічної експертизи у зв`язку з тим, що питання виходять за межі компетенції експерта (за межі спеціальних знань експерта) та не належать до завдань, які вирішуються при проведенні судово-економічної експертизи. Підготовче засідання призначено на 14.02.2019.

Підготовче засідання, призначене на 14.02.2019, не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді. Підготовче засідання призначено на 19.03.2019.

У підготовчому засіданні 19.03.2019 оголошено перерву до 02.04.2019.

Ухвалою суду від 02.04.2019 клопотання Малого підприємства – Товариства з обмеженою відповідальністю «Олісма» про призначення експертизи залишено без задоволення. Розгляд справи відкладено на 19.04.2019.

Підготовче засідання, призначене на 19.04.2019 відкладено на 21.05.2019 за клопотанням позивача.

Учасники справи подали до суду заяви про проведення підготовчого засідання, призначеного на 21.05.2019, за їх відсутності. Позивач подав до суду клопотання про витребування доказів.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання позивача про витребування доказів за відсутності учасників справи.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Клопотання про витребування доказів обґрунтоване тим, що МП ТОВ «ОЛІСМА» за період із грудня 2014 року (звіт подано до 21 січня 2015 року) та по вересень 2017 року нараховано єдиний соціальний внесок у розмірі 16911645 грн. 60 коп., з них сплачено своєчасно 7916470 грн. 76 коп., сума недоїмки також на дату прийняття спірного рішення була сплачена у повному обсязі; також за вказаний період сплачено штраф у розмірі 1520931 грн. 31 коп., та пеню у розмірі 792642 грн. 02 коп. Позивач вказує, що матеріали справи не місять розрахунку штрафних санкцій та пені, як це передбачено за кожний день прострочення. Також є незрозумілим, виходячи з якої саме суми нараховано 20% штрафу у такому розмірі, як вказано у спірному рішенні. Матеріали справи не містять доказів чому розмір сплаченої пені склав майже 9% від суми недоїмки, а податковий орган знову прийняв рішення про стягнення суми пені. З метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи позивач просить суд витребувати у ГУ ДФС у Рівненській області відповідну.

Так, відповідно до частини 2 статті 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи.

За правилами пункту 3 частини 2 статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Малого підприємства – Товариства з обмеженою відповідальністю «Олісма» про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати у Головного управління ДФС у Рівненській області (33023, місто Рівне, вулиця Відінська, 12) наступні докази: інформацію про те, на яку суму недоїмки нараховано штраф 20 % у розмірі 3272887 грн. 88 коп.; детальний розрахунок штрафу із зазначенням місяців, у яких відбулося прострочення та сум недоїмки, на які нараховано штраф; детальний розрахунок пені із зазначенням місяців виникнення недоїмки, сум недоїмки по кожному місяцю окремо, дату сплати недоїмки, кількість днів прострочення сплати недоїмки та суму пені по кожній сумі недоїмки; докази щодо сплати платником податків штрафних санкцій та пені у добровільному порядку за спірний період.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Рівненській області надати витребувані докази до Рівненського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з моменту отримання (вручення) копії даної ухвали.

Розгляд адміністративної справи – відкласти.

Наступне підготовче засідання відбудеться 30 травня 2019 року о 16 год. 00 хв., в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №201.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.