Рішення № 81853776, 13.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.001261

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2019 року

зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Тронки О.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення та висновку, зобов`язання вчинити дії -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо прийняття рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та виплаті йому одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», у разі визначення йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп.«в» п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про Національну поліцію», що становить 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, що становить 480250 (чотириста вісімдесят тисяч двісті п`ятдесят) гривень 00 коп., в порядку передбаченому Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженим Наказом МВС України від 11.01.2016 № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 163/28293;

- визнати протиправним та скасувати рішення, викладене в Протоколі № 1 засідання комісії по розгляду оформлення і призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області від 25.01.2019, про відмову ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та виплаті йому одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», у разі визначення йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про Національну поліцію», що становить 250 розмірів прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, що становить 480250 (чотириста вісімдесят тисяч двісті п`ятдесят) гривень 00 коп., в порядку, передбаченому Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженим Наказом МВС України від 11.01.2016 року № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 №163/28293;

- визнати протиправним та скасувати Висновок Головного управління Національної поліції у Львівській області про призначення одноразової грошової допомоги від 25.01.2019, складений на виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 № 813/2150/18 та на підставі протоколу від 25.01.2019 № 1, затверджений начальником ГУНП у Львівській області Середою В.В. 01.02.2019, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено в призначенні, нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», у разі визначення йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про Національну поліцію», що становить 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, що становить 480250 (чотириста вісімдесят тисяч двісті п`ятдесят) гривень 00 коп., в порядку, передбаченому Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженим Наказом МВС України від 11.01.2016 № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 163/28293.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 40108833) в порядку, передбаченому Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженим Наказом МВС України від 11.01.2016 №4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 163/28293, призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу, передбачену п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України; «Про Національну поліцію», у разі визначення йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп.«в» п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про Національну поліцію», що становить 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, що становить 480250 (чотириста вісімдесят тисяч двісті п`ятдесят) гривень 00 коп.

Ухвалою від 25.03.2019 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 15.06.2016, коли позивачу встановлена ІІІ-ої група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, а також внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, в позивача виникло право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату. ОСОБА_1 звернувся до ГУНП у Львівській області 10.01.2018 з заявою про отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01.01. 2018. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні. Тобто одноразова грошова допомога становила 1762 х 250 = 440500 грн.

Листом ГУНП у Львівській області вих. № 162/05/17-18 від 15.02.2018 позивача повідомлено про те, що комісією по розгляду оформлення і призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ-ої групи інвалідності ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з тим, що обставини викладені в частині «Висновок» в актах Н-5* від 10.05.2016, Н-1* від 11.05.2016 та у висновку службового розслідування від 18.03.2004 не відповідають обставинам подій та вимогам наказу МВС України від 27.12.2002 № 1346. У зв`язку з цим позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18 позов задоволено частково.

З метою виконання вказаного судового рішення позивач 14.09.2018 звернувся до Головного управління Національної поліції у Львівській області з заявою про добровільне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18. Листом ГУНП у Львівській області б/д б/н позивача повідомлено про те, що на виконання вказаного рішення Львівського окружного адміністративного суду наказом ГУНП у Львівській області від 17.09.2018 № 3255 затверджено склад комісії з оформлення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, у зв`язку з чим вказана комісія в подальшому зобов`язується вирішити питання про нарахування і виплату позивачу одноразової грошової допомоги шляхом прийняття відповідного рішення. З листа ГУНП у Львівській області від 05.03.2019 вих. № Ж- 24/ЗІ/04/17-2019 П позивач дізнався, що йому відмовлено у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності ІІІ-ої групи.

Відповідач 09.04.2019 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити у задоволенні позову. Відзив обґрунтований тим, що в протоколі засідання комісії по розгляду оформлення і призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського від 07.02.2018 №2 зазначено, що позивачу - ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з тим, що обставини викладені в частині «Висновок» в актах Н-5 від 10.05.2016 , Н-1 від 11.05.2016 та у висновку службової перевірки по факту отримання тілесних ушкоджень від 18.03.2004 не відповідають обставинам подій та вимогам наказу МВС України від 27.12.2002 №1346. У висновках всіх зазначених актів, наводиться, що «...нещасний випадок трапився при виконанні службових обов`язків, не пов`язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку, громадської безпеки, боротьби зі злочинністю...». Стверджує, що рішення про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги позивачу прийняте комісією по розгляду оформлення і значення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, виходячи з вимог ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VІІІ, Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом МВС України від 11.01.2016 № 4 та Порядку№ 1346.

Позивач 12.04.2019 подав відповідь на відзив, у якому зазначає, що у п. 3 резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18 чітко зазначено: «Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області (пл. Ген. Григоренка 3, м.Львів,79000, ЄДРПОУ 40108833) протягом десяти днів з дня набранням рішенням законної сили вирішити питання про нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .) одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з визначенням йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про Національну поліцію», з урахуванням його правової оцінки наданої судом у рішенні. Звертає увагу на те, що одним з головних чинників реалізації покладеного на адміністративні суди завдання та ефективного захисту є безумовне виконання судових рішень. Саме виконання судових рішень складовою права на справедливий суд та однією із процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Позивач, представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовній заяві та відповіді на відзив. Просили суд позов задовольнити повністю.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд дійшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити повністю, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 , з 26.09.1995 по 06.11.2016 проходив службу в органах внутрішніх справ, та в Національній поліції України до 19.05.2016.

Наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області № 142 о/с від 19.05.2016 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України “Про Національну поліцію” від 02.07.2015, майора поліції Жовніра Романа Івановича /М-006590/, старшого інспектора Шевченківського відділу поліції ГУНП, звільнено зі служби в поліції через хворобу з 19.05.2016 на підставі рапорту від 17.05.2016 та свідоцтва про хворобу від 11.05.2016 № 86, виданого ВЛК ДУ “ТМО МВС України по Львівській області”.

Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною комісією серії 12АА № 352159 від 15.06.2016 Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи позивачу встановлена ІІІ-тя група інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків.

Відповідно до довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12 ААА № 002019 від 15.06.2016, позивачу встановлено 40% втрати працездатності - внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, та 20% - внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

10.01.2018 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Національної поліції у Львівській області про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності внаслідок отримання травми, яка мала місце під час виконання службових обов`язків, пов`язаних із здійсненням повноважень та основних завдань міліції.

Листом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 15.02.2018 № 162/05/17-18, позивача повідомлено про відмову у призначені та виплаті одноразової грошової допомоги.

Не погоджуючись з такими діями Головного управління Національної поліції у Львівській області, ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18 позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення, викладене в Протоколі № 2 засідання комісії по розгляду оформлення і призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області від 07.02.2018, про відмову ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та виплаті йому одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України “Про Національну поліцію”, у разі визначення йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. “в” п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України “Про Національну поліцію”, що становить 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, що становить 440500 гривень, в порядку, передбаченому Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженим Наказом МВС України від 11.01.2016 року № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 163/28293;

- зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області (пл. Ген.Григоренка 3, м. Львів,79000, ЄДРПОУ 40108833) протягом десяти днів з дня набранням рішенням законної сили вирішити питання про нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .) одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України “Про Національну поліцію” у зв`язку з визначенням йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. “в” п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України “Про Національну поліцію”, з урахуванням його правової оцінки наданої судом у рішенні.

Вказане рішення набрало законної сили 03.09.2018.

14.09.2018 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Національної поліції у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18, та про нарахування і виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності внаслідок отримання травми, яка мала місце під час виконання службових обов`язків, пов`язаних із здійсненням повноважень та основних завдань міліції.

Листом Головного управління Національної поліції у Львівській області у відповідь на заяву від 14.09.2018, позивача повідомлено, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 17.09.2018 № 3255 затверджено склад комісії із оформлення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського. Вказана комісія в подальшому зобов`язується вирішити питання про нарахування і виплату одноразової грошової допомоги шляхом прийняття відповідного рішення.

27.02.2019 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Національної поліції у Львівській області із запитом про надання інформації.

Листом від 05.03.2019 № Ж-24/зі/04/17-2019 Головне управління Національної поліції у Львівській області направило ОСОБА_1 копію висновку про призначення одноразової грошової допомоги та витяг з протоколу від 25.01.2019 № 1.

Згідно з витягом з протоколу від 25.01.2019 № 1 «Про засідання комісії по розгляду оформлення і призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду, яким зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області протягом десяти днів з дня набранням рішенням законної сили вирішити питання про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з визначенням йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про Національну поліцію», з урахуванням його правової оцінки наданої судом у рішенні комісією прийнято рішення рекомендувати «Відмовити» у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що обставини викладені в частині «Висновок» в актах Н-5 від 10.05.2016, Н-1 від 11.05.2016 та у висновку службового розслідування від 18.03.2004 не відповідають обставинам подій та вимогам наказу МВС України від 27.12.2002 № 1346.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо прийняття рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як встановив суд, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18 позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення, викладене в Протоколі № 2 засідання комісії по розгляду оформлення і призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського Головного управління Національної поліції у Львівській області від 07.02.2018, про відмову ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та виплаті йому одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України “Про Національну поліцію”, у разі визначення йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. “в” п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України “Про Національну поліцію”, що становить 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, що становить 440500 гривень, в порядку, передбаченому Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженим Наказом МВС України від 11.01.2016 року № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 163/28293;

- зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області (пл. Ген. Григоренка 3, м. Львів,79000, ЄДРПОУ 40108833) протягом десяти днів з дня набрання рішенням законної сили вирішити питання про нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .) одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 97 Закону України “Про Національну поліцію” у зв`язку з визначенням йому внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції, інвалідності ІІІ-ої групи в розмірі відповідно до пп. “в” п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України “Про Національну поліцію”, з урахуванням його правової оцінки наданої судом у рішенні.

Вказане рішення набрало законної сили 03.09.2018.

Згідно з ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зміст такої заяви, порядок її подання і судового розгляду визначені ч. 2-6 ст. 383 КАС України.

Вказані правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18 відповідач прийняв рішення оформлене протоколом від 25.01.2019 № 1 «Про засідання комісії по розгляду оформлення і призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського», яким рекомендував відмовити у призначені і виплаті одноразової грошової допомоги позивачу.

Виходячи з змісту позовних вимог, позивач оскаржує дії та рішення відповідача, пов`язані саме із виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 у справі № 813/2150/18.

Суд звертає увагу на те, що спір про наявність права позивача на отримання одноразової грошової допомоги вирішений в судовому порядку і право позивача вже захищене.

Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому ст. 382 КАС, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Таким чином, в спірному випадку Жовнір Р.І. вправі подавати заяву в порядку ст. 383 КАС України, а не новий адміністративний позов.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. З огляду на вказане, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, та КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

Такий висновок суду узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 27.11.2018 № 520/11829/17 (№ К/9901/51263/18), яку суд враховує при ухваленні рішення.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України судові витрати стягненню із сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 73-76, 242, 244, 245 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення та висновку, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати стягненню із сторін не підлягають.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складене та підписане 20.05.2019.

Суддя А.Г.Гулик