Ухвала суду № 81853254, 21.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

21 травня 2019 року Справа № 280/1875/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, м.Київ, пр.Перемоги, буд.14; код ЄДРПОУ 39816845); 2.Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (69063, м.Запоріжжя, вул.Глісерна, буд.14; код ЄДРПОУ 39816845)

про визнання дій протиправими та скасування Постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач-1), Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (далі - ввідповідач-2), в якому позивач просить суд скасувати Постанову Управління Укртрансбезпеки у Запорізької області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.09.2018 №058683, яка винесена відносно ФОП ОСОБА_1 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160-161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду. Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Позивачем подано заяву про поновлення строку для судового оскарження. Позивач зазначив про те, що вперше про існування Постанови від 18.09.2018 за №058683, позивачу стало відомо лише 03.04.2019, під час проведення Комунарським відділом державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції Запорізької області виконавчих дій в рамках виконавчого провадження №58225008 з примусового виконання постанови №058683 від 18.09.2018, яку видало Управління Укртрансбезпеки у Запорізької області. Таким чином, оскільки до 03.04.2019 позивачу не було відомо про існування оскаржуваної Постанови, подача ним позовної заяви про визнання такої Постанови протиправною та її скасування до вказаної дати була неможливою. Відповідно, строк на судове оскарження був пропущений позивачем з незалежних від нього обставин, а саме: через відсутність у нього відомостей не тільки про зміст Постанови від 18.09.2018 за №058683, але й взагалі про її існування.

Як зазначено у ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст. 122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.6 "Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначено у ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку для судового оскарження поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку для судового оскарження .

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання дій протиправими та скасування Постанови.

Призначити судове засідання на 18 червня 2019 року о/об 11:45 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивачу подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого), інші докази в обґрунтування позовних вимог; листування з відповідачем-1,2 по суті спору (при наявності); тощо.

Відповідачу-1,2 подати до суду: відзив на позов з відповідними доказами (матеріали та документи, на підставі яких прийнято спірне рішення; листування з позивачем по суті спору (при наявності); тощо).

Учасникам справи до 18.06.2019 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов