Ухвала суду № 81851773, 21.05.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

21 травня 2019 р. Справа № 200/5567/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, як особі, яка звільнена з військової служби, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 2 травня 2019 року на підставі п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із наявністю недоліків позовної заяви, встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків шляхом:

- надання суду інформації щодо місця його проживання чи перебування.

- надання доказів щодо підстав перебування його на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

10 травня 2019 року позивачем на виконання ухвали про усунення недоліків від 16 квітня 2019 року судом отримано копію довідки № 3007001847 про взяття на облік позивача як внутрішньо переміщеної особи, яка видана УСЗН Подільської районної державної адміністрації міста Києва 1 листопада 2014 року. Крім цього, позивачем було надано суду власноруч написане письмове пояснення, що на теперішній час місцем його перебування являється АДРЕСА_1 . Доказів на підтвердження зазначеного до письмового пояснення (зокрема, довідки про реєстрації позивача за вказаною адресою) суду не надано.

Ухвалою суду від 16 травня 2019 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду належних доказів, підтверджуючих зазначене ним у позові місце проживання.

20 травня 2019 року позивачем на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 2 травня 2019 року та ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви від 16 травня 2019 року до суду надано інформацію про те, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є місце АДРЕСА_2 . На підтвердження даної обставини позивач посилається на відмітку про реєстрацію проживання в паспорті громадянина України, копія якого долучена до матеріалів справи. Також позивачем повторно зазначено, що на теперішній час місцем його перебування є АДРЕСА_1 , зауважено, що за даною адресою позивач не зареєстрований.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Тобто, зазначеною нормою за певною категорією спорів визначено право позивача обирати адміністративний суд, до якого звертатись із позовом: або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

За даними паспорту позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно довідки від 21 листопада 2014 року № 3007001847 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичним місцем проживанням позивача є: АДРЕСА_3 .

Як вбачається з відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, зареєстрованим місцезнаходженням відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368), є: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16.

Як визначено частиною 1 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Статтею 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 16 квітня 2017 року № 1382-IV визначено, що місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно з ч.ч. 1, 2 статті 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII (далі - Закон України України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", Закон № 1706-VII) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об`єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Тобто, адреса реєстрації позивача, зазначена в паспорті (м . Донецьк ) є адресою покинутого місця його проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

На підставі ч. 1 ст. 5 цього Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст. 1 цього Закону.

Отже, позивач є внутрішньо переміщеною особою, який перемістився з м. Донецьк та за матеріалами, доданими до позовної заяви, проживає у м. Києві з підстав, визначених ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". До теперішнього часу обставини, визначені ст. 1 вказаного Закону, тривають, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання позивача у м. Києві. Відповідач у справі знаходиться також у м. Київ.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду зазначеної справи Донецьким окружним адміністративним судом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне передати дану справу на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 25, 29, 171, 243, 248, 256, 294-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дії, - передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Волгіна Н.П.