Ухвала суду № 81850238, 20.05.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/902/17

1-кс/243/1607/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Старовецький В.І.

за участю:

секретаря судового засідання Каліух К.М.

слідчого Приходько О.П.

прокурора Страшненко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою звуко - та відеозаписувальних технічних засобів в залі № 17 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Приходько О.П. за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050510002932 від 08.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції Приходько О.П. з клопотанням, погодженим прокурором Слов`янської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до документів, а саме до документів комунального підприємства Билбасівської селищної ради «Енергонезалежність», що знаходяться в посадових та службових осіб вказаного підприємства.

З клопотання видно, що слідчим відділом Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом умисного, з метою одержання неправомірної вигоди для себе використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, відомості про який 08.10.2016 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12016050510002932 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2, ст. 364 КК України.

Встановлено, що у серпні 2015 року у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було зареєстровано Комунальне підприємство Билбасівської селищної ради Слов`янського району Донецької області «Енергонезалежність» (код ЄДРПОУ 39968869, юридична адреса: Донецька область, Слов`янський район, смт. Билбасівка, вул. Леніна, буд. 218, директор ОСОБА_1 ). Вказане підприємство було створено з метою забезпечення санітарної вирубки та вирубки догляду лісосмуг для задоволення потреб громади Слов`янського району Донецької області дровами для опалення житла, деревиною для господарства та будівництва. Зазначене підприємство отримало земельну ділянку площею 2,7500 га, (кадастровий номер НОМЕР_1 ), які є землею сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі, без зміни цільового призначення для ведення підсобного сільського господарства, на території Хрестищенської сільської ради Слов`янського району Донецької області. На вказаній земельній ділянці знаходяться лісосмуги. За наявними матеріалами кримінального провадження лісові насадження, які знаходиться на земельній ділянці не були законним чином передані та прийняті на баланс КП «Енергонезалежність». На теперішній час, зловживаючи службовим становищем посадові особи вказаного підприємства організували незаконну вирубку лісу на вищезазначеній земельній ділянці, з метою реалізації деревини населенню та подальшим привласнення виручених коштів, чим заподіюють істотну економічну шкоду державі.

Відповідно до Акта-довідки перевірки додержання вимог лісового законодавства КП «Енергонезалежність» Билбасівської селищної ради, Слов`янського району:

-вимоги законодавства у сфері ведення лісового господарства КП Билбасівської селищної ради Слов`янської району Донецької області «Енергонезалежність» не дотримується у зв`язку з наступними порушеннями. Згідно ст. 17 «Постійне користування лісами» Лісвого кодексу України у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, у КП «Енергонезалежність» відповідний спеціалізований підрозділ відсутній, що є порушенням відповідної статті. Вказаною статтею передбачено, що рішення про надання у постійне користування лісів повинно мати погодження з обласними органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища (Департамент екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації) та з органами виконавчої влади з питань лісового господарства (Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства). Такі погодження у рішенням про надання земельних ділянок у КП «Енергонезалежність» відсутні. Згідно ст. 45 вказаного закону Лісового кодексу України ля наукового обґрунтування ведення лісового господарства необхідно провести лісовпорядні роботи, результатом чого згідно ст. 48 вказаного закону є Проект організації та розвитку лісового господарства, що передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства та розроблюється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування. Матеріали лісовпорядкування затверджується в установленому порядку з центральним органом виконавчої органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства (Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства), за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища (департамент екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації). Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів, такі матеріали у КП «Енергонезалежність» відсутні.

-вимоги законодавства у сфері ведення лісового господарства КП «Енергонезалежність» в частині видачі в установленому порядку спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів (лісорубних квитків) не дотримується у зв`язку з тим, що не дотримані вимоги санітарних правил в лісах України, затверджених постановою КМУ від 27 липня 1995 №555. Плани проведення санітарно-оздоровчих заходів складаються за участю спеціалістів лісозахисту на основі матеріалів лісовпорядкування, санітарних та лісопатологічних обстежень, з урахуванням специфіки, ступеню і періоду пошкодження насаджень, біології дерев`яних порід, шкідників та збудників інфекційних хвороб. Плани санітарно-оздоровчих заходів затверджуються державними органами лісового господарства (Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства); згідно пунктів 28, 29 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою КМУ від 27.07.1995 №555. Для одержання дозволу на проведення суцільних рубок лісокористувачів не подали державним органам лісового господарства (Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства) відповідні документи, а тому дозвіл на проведення суцільних санітарних рубок відсутній;

-вимоги законодавства у сфері організації протипожежних, лісозахисних та інших лісоохоронних заходів КП «Енергонезалежність» не виконуються у зв`язку з тим, що згідно ст. 45 та ст. 46 Лісового кодексу України всі роботи по організаці\ї протипожежних, лісозахисних та інших робіт, пов`язаних з організацією охорони лісових насаджень проектуються відповідною лісоврядною організацією при лісовпорядних роботах, КП «Енергонезалежність» проект організації не має. КП «Енергонезалежність» не виконувало умови ст. 86 Лісового кодексу України, а саме не проводило жодних заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб.

Слідчий в клопотанні зазначає, що в ході проведення розслідування вказаного кримінального провадження з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, на виконання вимог ст.2 КПК України, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в тому числі для встановлення або спростування факту перевищення посадовими особами КП Билбасівської селищної ради «Енергонезалежність» при проведенні вирубки на території земельної ділянки площею 2,7500 га, (кадастровий номер

НОМЕР_1 ), виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження в оригіналах документів, які знаходяться у посадових та службових осіб вказаного підприємства, розташованого за адресою: Донецька область, Слов`янський район, АДРЕСА_1 колишня Леніна АДРЕСА_2 буд. 218.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення слідчого та прокурора, які просили клопотання задовольнити, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Особа, у володінні якої знаходяться інформація, в судове засідання не викликалася згідно з вимогами ч. 2 ст. 163 КПК України

Тимчасовий доступ до речей і документів згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ч.5,6,7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим, як стороною кримінального провадження, у ході розгляду заявленого клопотання доведено, що всі відповідні документи та відомості, щодо яких в ході досудового розслідування кримінального провадження № 12016050510002932 від 08.10.2016 року виникла необхідність тимчасового доступу, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та що зазначена вище документація знаходиться у посадових та службових осіб комунального підприємства Билбасівської селищної ради «Енергонезалежність», оскільки зберігається безпосередньо відповідними посадовими та службовими особами вказаного підприємства.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, комунальне підприємство Билбасівської селищної ради «Енергонезалежність» (ЄРДПОУ 39968869) зареєстроване за адресою: Донецька область, Слов`янський район, смт. Билбасівка, вул. Леніна, буд. 218.

Згідно довідки з Інформаційної довідки речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить територіальній громаді Билбасівської селищної ради в особі Билбасівської селищної ради.

Враховуючи вищевикладене, той факт, що в інший спосіб неможливо отримати оригінали документів комунального підприємства Билбасівської селищної ради «Енергонезалежність», що знаходяться в посадових та службових осіб вказаного підприємства, розташованого за адресою: Донецька область, Слов`янський район, с. Билбасівка, вул. Центральна, (колишня Леніна) АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 , для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України, які мають важливе значення для встановлення істини по вказаному кримінальному провадженню, вважаю клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-164,165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Приходько О.П. про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Приходько Олександру Павловичу дозвіл на тимчасовий доступ до документів комунального підприємства Билбасівської селищної ради «Енергонезалежність», що знаходяться

в посадових та службових осіб вказаного підприємства, розташованого за адресою: Донецька область, Слов`янський район, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 колишня Леніна АДРЕСА_4 , на праві власності належить територіальній громаді Билбасівської селищної ради в особі Билбасівської селищної ради, що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити виїмку в оригіналі, а саме:

-наказ №4-к від 19.02.2016 про прийняття ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . на посаду провідного агролісомеліоратора КП «Енергонезалежність»;

-посадова інструкція провідного агролісомеліоратора КП «Енергонезалежність», що діяла на 08.10.2016;

-наказ №3-ОД від 30.11.2015 про затвердження положення про спеціалізований лісогосподарський підрозділ КП «Енергонезалежність»;

-список співробітників спеціалізованого лісогосподарського підрозділу КП «Енергонезалежність», які виконували свої обов`язки у період з 30.11.2015 до 08.10.2016;

-листи до Голови Слов`янської районної державної адміністрації про початок проведення робіт приведення у відповідність санітарно-технічних норм та вимог агролісомеліорації, поліпшення лісів полезахисних смуг, розташованих на земельній ділянці площею 2,7500 га, (кадастровий номер НОМЕР_1 :07:000: НОМЕР_1 ), що надана для приведення у відповідність до санітарно-технічних норм та вимог агромеліорації розпорядженням Голови Слов`янської районної державної адміністрації №153 від 28.04.2016;

-актів виконаних робіт щодо приведення у відповідність санітарно-технічних норм та вимог агролісомеліорації, поліпшення лісів полезахисних смуг, розташованих на земельній ділянці площею 2,7500 га, (кадастровий номер НОМЕР_1 :07:000:0422), що надавались до Слов`янської районної державної адміністрації;

-проекту організації та розвитку лісового господарства, зокрема і на земельній ділянці площею 2,7500 га, (кадастровий номер НОМЕР_1 07 НОМЕР_1 0422), що затверджений в установленому порядку з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства та погодженням органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища;

-матеріалів (акти, висновки тощо) лісовпорядкування, санітарних та лісопатологічних обстежень стосовно земельної ділянки площею 2,7500 га, (кадастровий номер НОМЕР_1 ), що затверджені державними органами лісового господарства;

-дозволу на проведення суцільних санітарних рубок, зокрема на території земельної ділянки площею 2,7500 га, (кадастровий номер НОМЕР_1 ).

Зобов`язати посадових та службових осіб комунального підприємства Билбасівської селищної ради «Енергонезалежність» у разі відсутності зазначеної в ухвалі документації, до якої планується отримати тимчасовий доступ, надати стороні кримінального провадження якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, письмову відповідь про причини відсутності вказаної документації.

Строк дії даної ухвали встановлюється по 20.06.2019 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду В.І. Старовецький