Ухвала суду № 81828167, 20.05.2019, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

20.05.2019

Провадження №1-кс/389/415/19

ЄУН 389/1435/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Тьор Є.М., при секретарі Пахуті Н.М., розглянувши клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області Шленчака А.В., погоджене з прокурором Знам`янської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області Шленчак А.В. звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Знам`янської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим,що у провадженні слідчого відділення Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіроовградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019120160000733 від 24 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, щодо неправомірних дій службових осіб ТОВ «Енергія України», які здійснили постачання природнього газу в адресу відділу освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради за завищеними цінами, що призвело до збитків держави у великих розмірах.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06 лютого 2017 року відділом освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради, ЄДРПОУ 02143956, юридична адреса: Кіровоградська область, м. Знам`янка, просп. Шкільний, 5, проведено відкриті торги щодо закупівлі «Газового палива «Природний газ», за результатами торгів акцептовано пропозицію, за найбільш вигідною ціною, підприємства ТОВ «Енергія України», ЄДРПОУ 34528630, юридична адреса: м. Київ, вул. Жилянська, 97, літера 3.

06.02.2017 року між відділом освіти та ТОВ «Енергія України» укладено договір № 30 щодо постачання природного газу на загальну суму 2 млн. 412 тис. 096 грн., ціна природного газу з урахуванням ПДВ становить 6579, 9989 грн. за 1000 куб. метрів.

22.02.2017, 27.02.2017, 28.02.2017 та 06.03.2017 начальником відділу освіти внесено зміни до договору на підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України та внаслідок збільшено вартість природного газу з 6579,9989 грн. за 1 тис. куб. м. до 9 535,94 грн. за 1 тис. куб. м., тобто в період з 06.02.2017 по 22.02.2017 діяла ціна на природний газ 6579,9989 грн. за 1 тис. куб метрів; з 22.02.2017 по 27.02.2017 ціна становила 7 882, 37 грн., з 27.02.2017 по 28.02.2017 ціна становила 8669,82 грн. та з 28.02.2017 по 06.03.2017 ціна становила 9535,94 грн..

03.03.2017 між відділом освіти та ТОВ «Енергія України» підписано акт приймання передачі відповідно до якого останніми реалізовано 61,457 тис. куб. м. природного газу за ціною 9535,94 грн. за 1 тис. куб. м. на суму 586 050 грн. В подальшому, відповідно до платіжних доручень ГУ ДКСУ у Кіровоградській області на розрахунковий рахунок ТОВ «Енергія України» були переховані грошові кошти в сумі 586 050 грн. в якості оплати за використаний природний газ за лютий 2017 року.

Провівши попередній розрахунок збитків завданих в наслідок неправомірних дій відділу освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради та ТОВ «Енергія України» встановлено, що в період з 06.02.2017 по 22.02.2017 (перше збільшення ціни) - 45,4 тис. куб. м., з 22.02-27.02.2017 - 13,3 тис. куб. м, з 27.02.-28.02.2017 - 2,66 тис. куб. м. відповідно ціни становили 6579,9989 грн., 7 882, 37 грн. та 8669,82 тис. грн., а фактично був реалізований за ціною 9535,2 грн. за 1 тис. куб. м., тобто:

9535,2 грн.* 45,4 тис. куб. - 6579,9989 грн.* 45,4 тис. куб. = 134 тис. 170 грн.; (з 06.02.-22.02.2017)

9535,2 грн. * 13,3 тис. куб. - 7882, 37 грн.* 13,3 тис. куб. = 21 тис. 983 грн. (з 22.02.-27.02.2017);

9535,2 грн. * 2,66 тис. куб. - 8669,82 грн.* 2,66 тис. куб. = 2 тис. 302 грн. (з 27.02-28.02.2017);

що становить 158 тис. 455 грн. збитків завданих державі..

Також встановлено, що у всіх додаткових угодах укладених відділом освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради з ТОВ «Енергія України» у п.5 зазначено, що додаткова угода набуває чинності з дати її підписання уповноваженими представниками сторін.

В ході допиту в якості свідка голови тендерного комітету відділу освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради., ОСОБА_1 , остання повідомила, що оплата здійснювалась в повному обсязі в кінці кожного місяця по розрахунковим рахункам наданим ТОВ «Енергія України», з розрахунковими рахунками надсилались акти приймання-передачі, в яких зазначався об`єм поставленого природного газу та сума грошових коштів, які підписувались керівником підприємства та головним бухгалтером відділу освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради.

Відповідно до показів свідка начальника відділу світи ОСОБА_1 , яка зазначила, що додаткові угоди та акт приймання-передачі за лютий березень 2017 року підписувала власноруч, після того, як дані документи опрацьовувались централізованою бухгалтерією відділу освіти. Перевірку достовірності виставленого рахунку за спожитий газ перевіряє вищезазначена централізована бухгалтерія.

Слідчий вказав, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню та для проведення відповідних експертних досліджень, тому у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у відділі освіти Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Слідчий та представник особи, у володінні якої знаходиться відповідна інформація, у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Слідчий подав заяву, в якій просив суд розглянути клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності слідчого.

Перевіривши матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, ґрунтуючись на засадах справедливості, виваженості та законності, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Так, згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи, що слідчим наведено підстави, передбачені ч.5 ст.163 КПК України, відтак зазначені у клопотанні документи дійсно знаходяться у володінні відділу освіти Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в даних документах, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування враховуючи, що іншим способом не можливо їх отримати, приходжу до висновку щодо наявності достатніх підстав для задоволення клопотання та надання слідчому дозволу на тимчасовий доступ до документів, вказаних у клопотанні, з можливістю їх вилучення.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст.165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області Шленчака А.В., погоджене з прокурором Знам`янської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області Шленчаку Андрію Володимировичу (27406, Кіровоградська область, м. Знам`янка вул. Київська, 25, тел. (05233)2-12-80, (066)370-06-05) дозвіл на тимчасовий доступдо оригіналів документів з можливістю їх вилучення,які знаходяться у володінні відділу освіти Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Трудова, 4, ЄДРПОУ 02144045, Е-mail: inbox6@zn.kr-admin.gov.ua), а саме:

- отриманих та надісланих документів в адресу ТОВ «Енергія України», ЄДРПОУ 34528630, завірені копії журналів реєстрації вихідної та вхідної кореспонденції;

- документів наданих ТОВ «Енергія України», ЄДРПОУ 34528630 на відкриті торги щодо закупівлі природного газу відділу освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради, ЄДРПОУ 02143956;

- договору, додаткових угод та документів на підставі яких внесено зміни до договору та укладено додаткові угоди з ТОВ «Енергія України» у період з 06.02.2017 по 06.03.2017;

- акти виконаних робіт, акти приймання-передачі та видаткові накладні щодо приймання/передачі природнього газу та платіжні доручення у період з 06.02.2017 по 31.12.2017;

- відомості (журнали, коректори) щоденного використання природнього газу відділом освіти, який був поставлений ТОВ «Енергія України» в адресу відділу освіти у період з 06.02.2017 по 06.03.2017;

- акти звірок та документи, які підтверджують щомісячне використання природнього газу у період 06.02.2017 по 31.12.2017 з ВАТ «Кіровоградгаз» та ТОВ «Енергія України»;

- Копії положення про відділ освіти, накази про призначення на посаду начальника, заступника, та голови тендерного комітету відділу освіти, головного бухгалтера та посадові інструкції останніх, які діяли в період з 06.02.2017 по 31.12.2017.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Є.М. Тьор