Постанова № 81827606, 20.05.2019, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/6175/18

Провадження № 1-кс/487/3937/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва, за участю секретаря судового засідання Ігнатьєва А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Миколаєва клопотання слідчого СВ Заводського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області Наточій Н.Д. у кримінальному провадженні №12019150030003383 про проведення експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

16.05.2019 року слідчий СВ Заводського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області Наточій Н.Д. звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення судово-почеркознавчої експертизи.

Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12018150030003383 від 31.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України в ході якої виникла необхідність у проведенні судово-почеркознавчої експертизи з метою підтвердження чи спростування факту підписання рапорту про визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду (Закон України «Про судову експертизу»).

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Частино 1 статті 244 КПК України передбачено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта (ч. 6 ст. 244 КПК України).

Із матеріалів клопотання встановлено, що СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12018150030003383 від 31.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Миколаївською обласною клінічною лікарнею у 2017 році укладено ряд договорів на закупівлю медичного обладнання, а саме:

- на підставі договору від 11.12.2017 №295 у ТОВ "СВІТМЕД" придбано апарат ШВЛ для новонароджених та дітей, апарат штучної вентиляції легень для дітей та новонароджених SIARETRON 4000 ICU, виробництва Siare Engineering International Group s.r.l., Italy, загальною вартістю 998310,00 грн. Постачання вказаного апарату супроводжувалось сертифікатом відповідності № UA.TR.101-84-ТР-2017 від 06.07.2017 (термін дії до 06.07.2018 р.) органу з оцінки відповідності ДУО «Політехмед» (реєстраційний номер органу UA. НОМЕР_1 . НОМЕР_2 ), який був виданий ТОВ «Сучасна лікарня» на одну одиницю даного апарату щодо якої проводилась перевірка типу відповідно до додатку 4 до Технічного регламенту;

- на підставі договору від 11.12.2017 №296 у ТОВ "СВІТМЕД" придбано відкриту реанімаційну систему, системи інтенсивної терапії для новонароджених Varioterm® REA-KCE, виробництва Weyer GmbH, Germany - 2 шт, загальною вартістю 877400,00 грн. Постачання вказаних виробів супроводжувалось сертифікатом відповідності № UA.TR.098.0002-15 від 14.08.2015 (термін дії до 13.08.2020 р.) органу з оцінки відповідності ТОВ «Український центр медичної сертифікації та прогнозування» (реєстраційний номер органу UA.TR.098), який виданий уповноваженому представнику в Україні – ТОВ «ГЛОБАЛМЕДГРУП»;

- на підставі договору від 08.12.2017 №2851 у ТОВ " ТЕХМЕД КАРДІО" придбано апарат штучної вентиляції легень (ШВЛ) SERVO-Air, виробництва Maquet Critical Care AB, Sweden - 2 шт., загальною вартістю 1996406,00 грн. Постачання вказаних виробів супроводжувалось сертифікатом відповідності № UA.TR.101-45.151-ТР-2017 від 06.07.2017 (термін дії до 05.07.2022 р.) органу з оцінки відповідності ДУО «Політехмед» (реєстраційний номер органу UA. НОМЕР_2 ), який був виданий повноваженому представнику в Україні – ТзОВ «МАКЕ УКРАЇНА»;

- на підставі договору від 08.12.2017 №285 у ТОВ " ТЕХМЕД КАРДІО" придбано апарат наркозно - дихальний, анестезійний апарат для дорослих, дітей та новонароджених на візку Morpheus M, виробництва Siare Engineering International Group s.r.l., ОСОБА_1 загальною вартістю 1797836,00 грн. Постачання супроводжувалось: для анестезійного апарату Morpheus M - сертифікатом відповідності № UA.TR.101-84-ТР-2017 від 06.07.2017 (термін дії до 06.07.2018 р.) органу з оцінки відповідності ДУО «Політехмед» (реєстраційний номер органу UA. НОМЕР_1 . НОМЕР_2 ), який був виданий ТОВ «Сучасна лікарня» на одну одиницю даного апарату щодо якої проводилась перевірка типу відповідно до додатку 4 до Технічного регламенту; для компресора DK50 DE – декларацією про відповідність № 14/17/MGU від 14.07.2017 (виріб І класу).

Відповідно до постанови КМУ від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» на медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються для лікарських засобів до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів і для медичних виробів до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків.

Перевіркою застосування граничних надбавок на вищевказане обладнання встановлено факти завищення граничних надбавок, що призвело до безпідставного завищення вартості закупленого медичного обладнання на суму понад 300 тис.грн. Крім того, відповідно до ст. 2 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ від 02.10.2013 закупівля вищевказаного медичного обладнання повинна здійснюватись із застосуванням технічного регламенту щодо медичних виробів, а введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів що не відповідають вимогам технічного регламенту заборонено.

В червні 2018 року здійснено перевірку відповідності поставленого до Миколаївської обласної клінічної лікарні медичного обладнання вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів до якої залучено фахівців Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Миколаївській області, якими встановлено не відповідність закупленого медичного обладнання вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів.

Зазначені факти свідчать про умисні дії службових осіб Миколаївської обласної клінічної лікарні які в змові з посадовими особами ТОВ "СВІТМЕД" та ТОВ " ТЕХМЕД КАРДІО" в порушення вимог діючого законодавства призвели до незаконного укладання договорів за завищеними цінами та постачання обладнання невідповідної якості, що призвело до незаконного перерахування постачальникам вищезазначеного обладнання бюджетних коштів на загальну суму понад 300 тис. грн.

В ході розслідування кримінального провадження в Миколаївській обласній клінічній лікарні вилучено документи щодо здійснення закупівлі двох апаратів штучної вентиляції легень (ШВЛ) SERVO-Air, виробництва Maquet Critical Care AB, Sweden та дихального, анестезійного апарату для дорослих, дітей та новонароджених на візку Morpheus M, виробництва Siare Engineering International Group s.r.l., Italy здійсненої в грудні 2017 року, серед яких наявний протокол №1 засідання тендерного комітету Миколаївської обласної лікарні від 03.11.17 яким затверджено очікувану вартість закупівлі по лоту № 1 на суму 2 000 000 грн. та по лоту №2 на суму 1 800 000 грн. з посиланням на рапорт завідуючого відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_2 та рапорт від імені завідуючого відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_2 щодо визначення очікуваної вартості обладнання.

Допитаний в якості свідка завідуючий відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_2 повідомив, що пред`явлений в ході допиту рапорт від його імені щодо необхідності закупівлі апарату штучної вентиляції легень очікуваною вартістю 1 000 000 грн. за одиницю в кількості 2 одиниць на загальну суму 2 000 000 грн. та апарату наркозно дихального в кількості 1 одиниця очікуваною вартістю 1 800 000 грн. ним не виконувався та йому не належить, вказаний документ ним не готувався та не підписувався і хто його готував йому не відомо.

З метою виконання завдань кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування факту підписання рапорту про визначення очікуваної вартості предмету закупівлі ОСОБА_2 , у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні судово-почеркознавчої експертизи.

Вказане свідчить про те, що для вирішення питань зазначених у клопотанні необхідні спеціальні знання, встановлення цих обставин має істотне значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 242-245, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Заводського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області Наточій Н.Д. – задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №12018150030003383, зареєстрованому до ЄРДР 31.08.2018 судово-почеркознавчу експертизу, виконання якої доручити експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України, яке розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. 1-а Військова, 2-А.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

- Ким, ОСОБА_2 , чи іншою особою виконаний підпис в графі Зав.відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_2 у рапорті без дати та номеру на ім`я в.о головного лікаря ОСОБА_3 ОСОБА_4 .?

Для виконання експертам направити:

1.досліджуванні документи:

- Рапорт без дати та номеру на ім`я в.о головного лікаря ОСОБА_3 ОСОБА_4 від імені зав.відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_2 ;

2.порівняльні зразки, для дослідження:

- документи з умовно вільними зразки підпису ОСОБА_2 на 1 арк. (постанова про відібрання експериментальних зразків підпису від 01.02.2019, де в графі «з постановою ознайомлений» наявний підпис ОСОБА_2 на 1-му арк.);

- експериментальні зразки підпису ОСОБА_2 на 20 арк.;

У зв`язку із відсутністю вільних зразків підпису ОСОБА_2 проведення експертизи провести без вільних зразків підпису ОСОБА_2

У розпорядження експертів надати пакет у якому знаходяться перелічені вище об`єкти дослідження, документи з умовно-вільними та експериментальними зразками підпису ОСОБА_2

Згідно ст. 69 КПК України надати дозвіл експерту повністю, або частково знищити об`єкт експертизи, у разі необхідності змінити його властивості.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Висновок експерта надати слідчому СВ Заводського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області Наточій Н.Д.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Ж.П.Павлова