Ухвала суду № 81819899, 10.05.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/2466/19

Провадження № 1-кс/210/1645/19

"10" травня 2019 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді Літвіненко Н. А.,

при секретарі судового засідання Таранущенко В. С.,

за участі прокурора Охримовича С. В.,

розглянувши клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області Охримовича Сергія Володимировича в рамках кримінального провадження №42017041710000155 від 13.12.2017 року за ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

08 травня 2019 року прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області Охримович С. В. звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що в ході здійснення процесуального керівництва по кримінальному провадженню № 12017040720000247 від 06.02.2017 року за ч. 1 ст. 190 КК України встановлено ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України в діях посадових осіб ТОВ «Теплобудсервіс» та посадових осіб виконавчого комітету Криворізької міської ради, в зв`язку з чим 13.12.2017 прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 Кондратенко І.М. винесено постанова про виділення матеріалів досудового розслідування.

Відомості про кримінальне правопорушення за вищевказаним фактом внесені до ЄРДР СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області 13.12.2017 під №42017041710000155 за ч.1 ст.366 КК України.

В ході розслідування встановлено, що в 2016 році Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради (надалі в тексті УКБ) проведено тендер по об`єкту «Реконструкція запасного футбольного поля з улаштуванням трибун та благоустроєм території стадіону "Металург" ДЮСШ №1 по проспекту Металургів, 5 м. Кривий Ріг».

В подальшому, за період з 2016-2018 років, УКБ перерахувало на рахунки переможця тендеру грошові кошти на загальну суму 10 909 988,98 грн. (десять мільйонів дев`ятсот дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят вісім гривень та дев`яносто вісім копійок) за проведення зазначених робіт (улаштування прошарку суцільного перерізу з нетканого синтетичного матеріалу; улаштування штучного покриття; улаштування доріжок, тротуарів, проїздів тощо).

Відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) підчас зазначених робіт були використані матеріали: геотекстиль «TERRAM 1000», штучне покриття «GREEN 62 LESMO TRICOLOR».

Надалі, розслідуванням встановлено, що марки матеріалів, які фактично використані підчас проведення вказаних робіт не відповідають тим, які зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт. Вартість фактично використаних матеріалів є нижчою від вартості матеріалів, зазначених у вказаних актах.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність встановлення марки та вартості фактично використаних матеріалів при реконструкції запасного футбольного поля з улаштуванням трибун та благоустроєм території стадіону "Металург" ДЮСШ №1 по проспекту Металургів, 5 м. Кривий Ріг та їх різниці у вартості з матеріалами, зазначеними в актах форми № КБ-2в.

Враховуючи викладене, з метою проведення повного, всебічного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження у вигляді ідентифікації будівельних матеріалів, що були використані при проведенні реконструкції запасного футбольного поля з улаштуванням трибун та благоустроєм території стадіону "Металург" ДЮСШ №1 по проспекту Металургів, 5 м. Кривий Ріг, перевірці достовірності внесених до офіційних документів - актів виконаних робіт форми КБ2в, відомостей, а також встановлення якості будівельних матеріалів виникла необхідність в проведені їх дослідження.

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, досягнення ефективності досудового розслідування з метою виконання завдань кримінального провадження, встановлених ст.2 КПК України, виникла необхідність отримати зразки будівельних матеріалів, що були використані при проведенні в період 2016 – 2018 років реконструкції запасного футбольного поля з улаштуванням трибун та благоустроєм території стадіону "Металург" ДЮСШ №1 по проспекту Металургів, 5 м. Кривий Ріг, які будуть використані для проведення дослідження та подальшого призначення відповідної судової експертизи. Іншими способами встановити тип, марку, модель і якість та об`єми фактично використаних будівельних матеріалів неможливо, в силу чого виникла необхідність звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до вказаних матеріалів.

14.11.2018 Дзержинським районним судом задоволене відповідне клопотання прокурора у кримінальному провадженні та винесено ухвалу винесено про надання тимчасового доступу до речей, використаних протягом 2016-2018 років підчас реконструкції запасного футбольного поля з улаштуванням трибун та благоустроєм території стадіону "Металург" ДЮСШ №1 по проспекту Металургів, 5 м. Кривий Ріг, а саме: використаного підчас улаштування прошарку суцільного перерізу з нетканого синтетичного матеріалу – геотекстилю «TERRAM 1000»; улаштування штучного покриття -штучного покриття «GREEN 62 LESMO TRICOLOR» з можливістю вилучення даних речей.

В ході розслідування, враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання – прокурором у кримінальному провадженні винесено постанову про призначення комплексної судової експертизи.

13.12.2018 на підставі ухвали суду здійснено тимчасовий доступ до вищезазначених матеріалів.

Крім того, до КМП №1 надійшло чотири листа з експертної установи щодо строків її проведення та, при цьому, необхідності надання додаткових документів для відповіді на поставлені питання згідно постанови.

Так, згідно зазначених листів додатково необхідно надати:

- договори на реконструкції запасного футбольного поля з улаштування трибун та благоустрою території стадіону «Металург» ДЮСШ №1 по проспекту Металургів, 5 у м. Кривий Ріг протягом 2016-2018 року;

- договірні ціни до даних договорів з пояснювальними записами з додатковими угодами;

- проектно-кошторисну документацію, включаючи графічну частину та затверджені зміни до проекту;

- акти приймання виконаних будівельних робіт за 2016-2018 рік з відомостями ресурсів до них;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті;

- журнал авторського нагляду;

- загальний журнал робіт;

- сертифікати якості на використані матеріали на об`єкті;

- висновок Укрінвестекспертизи;

- тендерну документацію щодо проведення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти по об`єкту «Реконструкція запасного футбольного поля з улаштуванням трибун та благоустроєм території стадіону «Металург» ДЮСШ №1 по проспекту Металургів, 5 в м. Кривий Ріг»;

- договір №10/08-1 від 15.08.2016, укладений між Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради та ТОВ «Теплобудсервіс», додатки до нього (в т.ч. протокол погодження договірної ціни, календарний план, кошторис та ін.), додаткові угоди до договору №10/08-1 від 15.08.2016;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), відомості ресурсів (форма № 5-а) до договору №10/08-1 від 15.08.2016;

- виписки банку, платіжні доручення, меморіальні ордери на перерахування грошових коштів за виконані будівельні роботи за договором №10/08-1 від 15.08.2016;

- відомості аналітичного обліку ТОВ «Теплобудсервіс» та Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради розрахунків за договором №10/08-1 від 15.08.2016.

12.03.2019 Дзержинським районним судом винесено ухвалу, якою задоволено клопотання прокурора у кримінальному провадженні щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (оригіналів) згідно вищенаведеного переліку.

03.04.2019 слідчим у кримінальному провадженні здійснено зазначений тимчасовий доступ, в ході якого встановлено, що ряд документів було передано з УКБ до відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради згідно «Акту приймання-передачі основних засобів» від 28.02.2019 року.

Так, були передані наступні документи:

- проектно-кошторисну документацію, включаючи графічну частину та затверджені зміни до проекту;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті;

- журнал авторського нагляду;

- загальний журнал робіт;

- сертифікати якості на використані матеріали на об`єкті;

- висновок Укрінвестекспертизи;

Отримання вказаних документів має дуже важливе значення для досудового розслідування, оскільки вони будуть приєднані в якості речових доказів по даному кримінальному провадженню та це надасть змогу перевірити достовірність внесених відомостей до актів виконаних робіт, додатково кваліфікувати дії посадових осіб (замовника, виконавця) щодо причетності до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, вирахувати суму завданого збитку внаслідок заміни будівельних матеріалів шляхом призначення відповідних експертиз та, в сукупності з іншими доказами, будуть мати важливе доказове значення по справі.

При цьому, оскільки предметом злочину, передбаченого ст.366 КК України є документи – необхідний тимчасовий доступ саме до їх оригіналів, оскільки по копіям неможливо визначити справжність підписів, рукописного тексту, відтисків печаток, штампів тощо, а також довести причетність тих чи інших осіб до його вчинення у разі підтвердження факту внесення недостовірних відомостей.

Просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні відділу освіти виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради з можливістю їх вилучення (50006, м. Кривий Ріг, вул. Соборності, 20), а саме до оригіналів:

- проектно-кошторисну документацію, включаючи графічну частину та затверджені зміни до проекту;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті;

- журнал авторського нагляду;

- загальний журнал робіт;

- сертифікати якості на використані матеріали на об`єкті;

- висновок Укрінвестекспертизи.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з урахуванням наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №42017041710000155 від 13.12.2017 р. за ч. 1 ст. 366 КК України.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. ст. 132, 160 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням наведених норм КПК України, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього кримінального провадження, проведення зазначених слідчих дій є необхідним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області Охримовича Сергія Володимировича про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні відділу освіти виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради з можливістю їх вилучення (50006, м. Кривий Ріг, вул. Соборності, 20), а саме до оригіналів:

- проектно-кошторисну документацію, включаючи графічну частину та затверджені зміни до проекту;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті;

- журнал авторського нагляду;

- загальний журнал робіт;

- сертифікати якості на використані матеріали на об`єкті;

- висновок Укрінвестекспертизи.

Право проведення тимчасового доступу надати учасникам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а також слідчим, які входять до складу групи слідчих.

Надати розпорядження відповідним посадовим особам відділу освіти виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради з можливістю їх вилучення (50006, м. Кривий Ріг, вул. Соборності, 20), забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: Н. А. Літвіненко