Ухвала суду № 81816442, 20.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

20 травня 2019 року справа № 580/1563/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування розрахунку та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі - Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення перерахунку доплати до пенсії і її виплату за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та виплату доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 виходячи із розрахунку фактично встановленої мені пенсії в сумі 8089,11 грн - протиправною;

- скасувати розрахунок на доплату пенсії від 04.04.2018 року за пенсійною справою № 2303000824 за дорученням № 2303000824/26 ОСОБА_1 як не вірно складений та розрахований;

- скасувати розрахунок доплати до пенсії від 10.01.2019 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 по судовій справі № 2340/3380/18 як безпідставно та незаконно винесений;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок розрахунку на доплату пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 відповідно до п. 3 постанови КМ України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" із розрахунку встановленої мені пенсії в сумі 8089,11 грн та виплачувати перераховану пенсію із доплатою з врахуванням фактично виплаченої із 01.01.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок розрахунку пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 із розрахунку встановленої пенсії в сумі 8089,11.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що 10.01.2019 Головним управлінням в порушення норм чинного законодавства не вірно проведено розрахунок доплати до пенсії позивача за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 відповідно до постанови № 649, так як згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 по судовій справі № 2340/3380/18 відповідача зобов`язано лише здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016, виходячи з 90% грошового забезпечення, визначеного довідкою №2303000824 про моє грошове забезпечення станом на 01.01.2016 виданої 20.03.2018 Ліквідаційною комісією УМВС України в Черкаській області. Таким чином рішення суду носить одноразовий, зобов`язальний характер щодо виконання перерахунку та виплати мені пенсії станом на 01.01.2016 року і не передбачає стягнення періодичних пенсійних платежів в майбутньому відповідно до постанови № 103 із 01.01.2019 року та виплату заборгованості по пенсії, що утворилася за період з 01.01.2018 по 31.12.2018.

Позивач зазначає, що норми постанови № 649 не поширюються на виплату доплати до пенсії відповідно до постанови № 103 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та за період з 01.01.2018 по 31.12.2018, а розрахунок доплати із фактично встановленого розміру пенсії в сумі 8089,11 грн за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в загалі не проведено.

Позивач вважає такі дії та розрахунки Головного управління протиправними.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування розрахунку та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Гаврилюк