Ухвала суду № 81815707, 20.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4666/18

У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

20 травня 2019 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , з наступними вимогами:

- визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язати відповідача нараховувати підвищення до пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та провести перерахунок пенсії з моменту її призначення.

- стягнути з відповідача заборгованість з пенсійних виплат за липень 2017 року - травень 2018 з сумі 5462,25 грн., а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року позов ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Вказаним рішенням суду визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України щодо відмови у розгляді заяви про призначення підвищення до пенсії мотивоване ненаданням посвідчення встановленого взірця та виданого органами соціального захисту населення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.10.2017 року про призначення підвищення, з урахуванням правової оцінки наданої судом у даному рішенні. В іншій частині позову відмовлено та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подання цього позову, в сумі 1409 грн. 60 коп.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року у справі № 1340/4666/18.

16.05.2019 року через канцелярію суду позивач подав заяву про роз`яснення рішення суду від 09 листопада 2018 року. Дана заява мотивована тим, що позивачу не зрозумілим є рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.10.2017 року про призначення підвищення, з урахуванням правової оцінки наданої судом у даному рішенні. Дане клопотання обґрунтовано тим, що позивачу не зрозуміло яким чином може бути виконано дане рішення, та чи при повторній відмові відповідача потрібно звертатися до суду.

Керуючись приписами ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд зазначає, що в мотивувальній частині рішення суду вказано всі обставини справи та зазначено зокрема, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача нараховувати підвищення до пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та провести перерахунок пенсії з моменту її призначення та стягнення з відповідача заборгованості з пенсійних виплат за липень 2017 року - травень 2018 з сумі 5462,25 грн, а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду, є передчасними, оскільки відповідачем питання призначення підвищення до пенсії по суті не розглядалось, що зокрема і повідомлено позивачеві рішенням викладеним у формі листа №14171/03-29 від 22.11.2017 року, а саме вказано, що дане питання буде розглянуто після надання посвідчення встановленого взірця, що видане органами соціального захисту.

Суть резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2019 року, ясна та не двозначна, не встановлено, що таке рішення не може бути виконане, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення суду від 09.11.2019 року є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд відмовляє у задоволенні заяви позивача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 20.05.2019 року.

Суддя Коморний О.І.