Ухвала суду № 81815568, 20.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2031/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, буд. 2, м. Попасна, Луганська обл., 93300) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач 26.02.2019 звернувся до відповідача з заявою призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах так як на момент звернення мав необхідний стаж з повним робочим днем під землею. При зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії позивач окрім трудової книжки надав відповідачу наступні документи: довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, копію паспорту, копію військового квитка, диплом, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку роботу на шахті Ленінградська №1467 від 15.10.2018, №1466 від 15.10.2018, №1468 від 15.10.2018, довідку про заробітну плату з зазначеного підприємства №1469 від 15.10.2018. Своїм Рішення від 06.03.2019 відповідач відмовив у призначенні позивачу пенсії, мотивуючи це тим, що у нього недостатньо підземного стажу. Зокрема, з рішення вбачається, що за результатами розгляду заяви та документів відповідач не зарахував до пільгового підземного стажу періоди роботи з 02.08.1993 по 11.05.1996 на шахті «Первомайська» ВО «Первомайськвугілля» (за відсутності довідок про підтвердження пільгового стажу) та з 03.09.2001 по 28.02.2002 у ВАТ «Ленінградсланепь» (в звязку з тим, що надана довідка не відповідає Додатку 5 Постанови КМУ №920 від 05.07.2006. При цьому відповідач не зазначає у своєму рішення, що йому надавалися довідки про підтвердження пільгового стажу та копії атестації робочих місць на шахті «Первомайська», однак він відмовив у їх прийнятті, через те, що вони видані окупаційною владою.

Такі дії відповідача з не зарахування зазначених періодів до пільгового підземного стажу, а також відмова від прийняття пільгових довідок та завірених копій первинних документів, у т.ч. і про атестацію робочих місць та, як наслідок, прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії, позбавили позивача права на пенсійне забезпечення без законних на те підстав.

На підставі викладеного позивач просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду Українц в Попаснянському районі Луганської області від 06.03.2019 «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1».

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового підземного стажу роботи періоди його роботи з 02 серпня 1993 року по 11 травня 1996 року на шахті «Первомайська» в/о «Первомайськвугілля» у якості учня машиніста підземних установок, машиніста підземних установок та гірника очисного забою; з 03 вересня 2001 року по 28 лютого 2002 року в ВАТ "Ленінградсланець" у якості гірника очисного забою та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.02.2019 та прийняти рішення з врахуванням висновків суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , копію заяви позивача про призначення пенсії та документів, доданих до заяви, рішення, яке прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, буд. 2, м. Попасна, Луганська обл., 93300) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), копію заяви позивача про призначення пенсії та документів, доданих до заяви, рішення, яке прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії.

Витребувані судом документи надати у строк до 07 червня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова