Ухвала суду № 81815462, 16.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 квітня 2019 року м. Київ Справа № 320/1075/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю помічника судді Веселовської В.В., яка за дорученням судді здійснює повноваження секретаря судового засідання, розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справиза позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільська Вежа»доГоловного управління ДФС у Київській областіпровизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бориспільська Вежа» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача від 07.11.2018 № 0013704001 та 07.11.2018 № 0013674001.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/1075/19 та призначено підготовче засідання на 16.04.2019 о 10 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 16.04.2019, учасники справи (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення позивачу (а.с. 64) та повідомлення про отримання відповідачем тексту судової повістки електронною поштою (а.с. 32).

Матеріали справи містять також клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та продовження строку проведення підготовчого провадження. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначає, що йому необхідний додатковий час для подання відповіді на відзив.

Крім того, до суду надійшли клопотання представників сторін про виклик в якості свідків осіб, а саме: бармена - ОСОБА_1 (від Товариства з обмеженою відповідальністю «Бориспільська Вежа») та завідувача сектору контролю за обігом марок акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Київській області Іванова Дмитра Олександровича (від Головного управління ДФС у Київській області), присутніх під час проведення контролюючого заходу, за результатами якого прийняті оскаржувані податкові повідомлення - рішення, які можуть підтвердити (спростувати) обставини дотримання позивачем вимог законодавства, які є обов`язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а також дотримання посадовими особами контролюючого органу процедури проведення фактичної перевірки.

Розгляд вказаних клопотань представники сторін просять суд здійснити за їх відсутності.

З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2019).

Вирішуючи клопотання представників сторін суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України суд у підготовчому засіданні: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

У свою чергу в силу приписів частини першої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Відповідно до частини другої цієї ж статті свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Розглянувши клопотання представників сторін про виклик в якості свідків бармена ОСОБА_1 та завідувача сектору контролю за обігом марок акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Київській області Іванова Дмитра Олександровича, суд дійшов висновку, що обставини, які можуть бути підтверджені показаннями цих осіб, є істотними для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у даній справі.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність виклику вказаних вище осіб в якості свідків.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відзив на позовну заяву від представника відповідача, який надійшов на адресу суду 02.04.2019, згідно з даними on-line сервісу "Відстеження поштових відправлень" Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" представником позивача станом на 16.04.2019 не отримано.

Враховуючи, що неотримання позивачем відзиву на позовну заяву позбавляє його можливості подати відповідь на відзив та/або додаткові докази по справі на спростування тверджень відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про надання йому додаткового часу для подання відповіді на відзив є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому відповідно до положень пункту 3 частини другої статті 181 цього Кодексу суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У свою чергу в силу положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представників сторін задовольнити.

2. Викликати для участі в судовому засіданні в якості свідків:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; засоби зв`язку: НОМЕР_1 );

- завідувача сектору контролю за обігом марок акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Київській області Іванова Дмитра Олександровича (адреса місця роботи: вул. Народного Ополчення, 5-А, м. Київ; засоби зв`язку: НОМЕР_2 ).

3. Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду та про їх обов`язок завчасно повідомити суд у разі неможливості прибути до суду з поважних причин.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/1075/19 до 21 травня 2019 року.

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/1075/19. Наступне підготовче засідання призначити на 21 травня 2019 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

6. Встановити учасникам справи п`ятиденний строк, протягом якого позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання копії даної ухвали, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення до них необхідно додати:

- докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників) та свідків.

8. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та свідкам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко С.В.