Рішення № 81815444, 29.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, тел. +380 (044) 207 80 91Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2019 року № 810/4170/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - Позивач) з позовом до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - Відповідач), у якому просить:

- зобов`язати Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 20.05.1983 31.08.1988 (5 років 3 місяці 11 днів трудового стажу) на посаді електромонтера по обслуговуванню електрообладнання на Білоцерківському заводі азбестових технічних виробів та період роботи з 03.12.2012 по16.05.2014 (1 рік 5 місяців 13 днів трудового стажу) на посаді комплектувальника на ТОВ «Білоцерківський завод ТРІБО» до періодів роботи в особливо шкідливих умовах праці за списком № 1;

- зобов`язати Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, ЄДРПОУ 41249051, перерахувати Позивачу - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , Ідентифікаційний НОМЕР_2 , пенсію за списком № 1 з 01.08.2017 та виплатити різницю за період з 01.08.2017;

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що має право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».06.04.2018 Позивач звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок пенсії за Списком № 1 з 01.04.2017. Відповідач листом від 26.04.2018 № 374/К-01 відмовив Позивачу у перерахунку вказавши, що страховий стаж Позивача складає 35 р. 02 міс. 10 дн., у тому числі Список № 1 - 08 р. 08 міс. 29 дн., та немає жодного документу, який підтвердив інші періоди роботи за Списком № 1 чи № 2, ніж ті, які вже зараховані до загального страхового стажу. Позивач вважаючи свої права порушеними звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 відкрито провадження у справі, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву за змістом якого,він заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що його дії є правомірними та повністю відповідають законам України. У відзиві на позовну заяву містилося клопотання Відповідача про розгляд справи з викликом учасників.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 задоволено клопотання Відповідача про розгляд справи з викликом учасників справи.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню із таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 39 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон України № 1788-ХІІ) встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаж роботи Позивача в особливо шкідливих умовах праці за списком № 1 становить 8 років 9 місяців 22 дні, що підтверджується відомостями з трудової книжки.

У відповідності до п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМ України №637 від 12.08.1993 року, є основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 20 вказаної Постанови зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Варто зазначити, що матеріали справи даної довідки не містять.

У період роботи з 09.02.1981 по 21.08.1992 були чинними списки № 1 та № 2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, за якими робітники, зайняті на ремонті, профілактиці та обслуговуванні технологічного обладнання та комунікацій у цехах автоформованих деталей мають право на пільгове обчислення стажу за Списком № 2.

Тому суд відмовляє Позивачу в зарахуванні періоду роботи з 20.05.1983 31.08.1988 в особливо шкідливих умовах праці за списком № 1.

Щодо зарахування до страхового стажу на пільгових умовах періоду роботи з 03.12.2012 по 16.05.2014 варто зазначити, що на ТОВ «Білоцерківський завод «Трібо» не передбачено виробництва з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та № 2, тому суд відмовляє в задоволенні цієї частини вимоги.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення- 31 січня 2019 р.