Ухвала суду № 81807077, 16.05.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/2162/19

н/п 1-кс/766/7862/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

16.05.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., за участю секретаря Головчиної А.В., розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області Синякова С.В., погоджене з заступником начальника відділу прокуратури Херсонської області Мельник І.В., про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл у кримінальному провадженні №12018230000000083 від 06.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області Синякову Сергію Володимировичу та (або) слідчим слідчого відділення СУ ГУНП в Херсонській області, яких включено до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх вилучити, а саме документів, які містять відомості стосовно походження вуличних освітлювальних пристроїв які були встановлені підрядником ПП «ОБЛЕНЕРГО», бухгалтерської документації, яка підтверджує факт закупівлі освітлювального обладнання у постачальників, а також документи що містять найменування або торгівельну мару поставника світильники, ідентифікаційну ознаку типу виробу постачальника у вигляді коду, за яким певний тип світильника відрізняється від інших типів того самого, найменування або торговельної марки постачальника та зберігаються за адресою реєстрації та місцем знаходження ПП «ОБЛЕНЕРГО», а саме: Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Соняшна, 24.

В обґрунтування посилався на те, що до СУ ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали УСБУ в Херсонській області про по факту того, що під час проведення робіт щодо електропостачання мереж вуличного освітлення здійснено монтаж світильників не встановленого походження.

За вказаним фактом до ЄРДР внесено відомості за № 12018230000000083 від 07.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Проведеним розслідуванням встановлено, що протягом 2017 року на території с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області виконувались роботи з будівництва електропостачання вуличного освітлення на території населеного пункту. Вищевказані роботи проводились в рамках семи договорів, укладених між Посад-Покровською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Посад-Покровське Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та ПП «Обленерго» в особі заступника директора ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Чорнобаївка Білозерського району Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 на загальну суму понад 1,9 млн. гривень.

Разом з тим, проекти на будівництво електрообладнання вуличного освітлення виконувало ТОВ «СОВЕЛЕКТРА», код ЄДРПОУ 38270110. В рамках вказаних робіт, проектант визначив необхідність застосування елементу зовнішнього освітлення SNC-SL-30WT.

Вказану марку світильників зазначив і підрядник (ПП «Обленерго» код ЄДРПОУ 38060286) в кошторисі та акті прийому виконаних робіт, вказавши, що ціна 1 світильника складає 5100 грн. Загальна вартість будівельних робіт за 2017 рік склала понад 1,9 млн. грн.

Проте, за результатами проведених робіт підрядником змонтовані світильники невстановленої марки, оскільки на корпусі виробу відсутній елемент маркування, наявність якого обов`язкова згідно Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого ПКМУ № 1067 від 16.12.2015 р. та ДСТУ IEC 60598-1:2014 «Світильники. Частина 1 Загальні вимоги та випробування».

Таким чином, відсутність маркування на корпусі не дозволяє встановити виробника товару, його технічні параметри: потужність, кольорну температуру, коефіцієнт потужності драйвера та ін., та не може закуповуватись для комунальних потреб у зв`язку з його невідповідністю ДСТУ та Технічному регламенту.

Додатково встановлено, що вартість одного встановленого вуличного світильника становить 5100 грн. за одну штуку, що значно перевищує ринкову вартість аналогічного обладнання (740 грн за 1 шт.), що свідчить про наявність у діях заступника директора ПП «Обленерго» ОСОБА_2 ознак складу кримінального правопорушення.

Також встановлено, що в рамках вказаних робіт ПП «Обленерго» встановлено елементи вуличного освітлення на основі LED технологій, позначивши їх в кошторисній документації. Як SNC-SL-30WT, аналогічно відобразивши вказану марку в актах прийому виконаних робіт.

В ході огляду вказаних світильників, встановлено, що частина світильників не має на корпусі відповідного маркування, що унеможливлює ідентифікацію виробника пристрою та його технічні параметри, необхідні для проведення експертної оцінки вказаних освітлювальних пристроїв. Тобто на даний час встановлено порушення вимог Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого ПКМУ № 1067 від 16.12.2015 р. та ДСТУ IEC 60598-1:2014 «Світильники. Частина 1 Загальні вимоги та випробування».

Разом з тим згідно висновку спеціалістів Управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, частина встановленого світлодіодного електричного обладнання не може закуповуватися для комунальних потреб у зв`язку з його невідповідністю ДСТУ та Технічному регламенту.

Також згідно протоколу Науково-дослідного центру випробувань електричних ламп та технологічного обладнання державного підприємства « Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації №10.1-4932 від 26.07.2018 року встановлено що світильники на яких відсутнє маркування не відповідають вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2012 р. №992 (крім розділу 7) Про затвердження вимог до світлодіодних пристроїв та електричних ламп, що використовуються в мережах змінного струму з метою освітлення.

Одночасно з цим в ході досудового слідства встановлено, що до Посад-покровської сільської ради Білозерського району Херсонської області документів щодо сертифікації та якості поставлених світильників під час робіт з будівництва електропостачання вуличного освітлення представниками ПП «ОБЛЕНЕРГО» надано не було.

Тому в ході досудового слідства виникла необхідність отриманні тимчасового доступу до документів які містять відомості стосовно походження вуличних освітлювальних пристроїв які були встановлені підрядником ПП «ОБЛЕНЕРГО», а саме бухгалтерської документації, яка підтверджує факт закупівлі освітлювального обладнання у постачальників а також документи що містять найменування або торгівельну мару поставника світильники, ідентифікаційну ознаку типу виробу постачальника у вигляді коду, за яким певний тип світильника відрізняється від інших типів того самого найменування або торговельної марки постачальника та зберігаються за адресою реєстрації та місцем знаходження ПП «ОБЛЕНЕРГО», а саме: Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Соняшна, 24.

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_3 (секретар Посад-Покровської сільської ради Білозерського району Херсонської області) встановлено, що у 2016- 2017 роках проводилася реконструкція мережі вуличного освітлення в с. Посад- Покровське, Білозерського району, Херсонської області. Сільською радою в особі ОСОБА_1 було укладено ряд договорів, в рамках реконструкції мережі освітлення з ПП «Обленерго» в особі заступника директора ОСОБА_2 , згідно укладених договорів ПП «Обленерго» здійснено реконструкцію мережі вуличного освітлення. З метою перевірки та технічного нагляду за виконаними роботами ПП «Обленерго» було укладено також договори технічного нагляду щодо виконаних фактично робіт, з ОСОБА_4

Допитаний ОСОБА_1 (голова Посад-Покровської сільської ради Білозерського району Херсонської області) показав що у 2016- 2017 роках проводилось будівництво мереж вуличного освітлення в с. Посад- Покровське, Білозерського району, Херсонської області. Сільською радою в особі ОСОБА_1 було укладено ряд договорів, в рамках реконструкції мережі освітлення з ПП «Обленерго» в особі заступника директора ОСОБА_2 , згідно укладених договорів ПП «Обленерго» здійснено будівництво мереж вуличного освітлення. По результату чого складено та підписано ряд актів прийняття виконаних робіт. Проте представники ПП «Обленерго» документів щодо сертифікації поставлених світильників не надали.

З огляду на те, що в матеріалах кримінального провадження маються достатні данні, які вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.2 КК України, в даному випадку виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу, а вказані документи знаходяться у володінні ПП а саме: Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Соняшна, 24.

Враховуючи, що документи, які містять необхідну для слідства інформацію і будь-яким іншим способом отримати її, не інакше, як за ухвалою слідчого судді, неможливо.

Слідчий на судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

ПредставникПП «ОБЛЕНЕРГО» в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що до СУ ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали УСБУ в Херсонській області за фактом того, що під час проведення робіт щодо електропостачання мереж вуличного освітлення здійснено монтаж світильників не встановленого походження.

За вказаним фактом до ЄРДР внесено відомості за № 12018230000000083 від 07.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Проведеним розслідуванням встановлено, що протягом 2017 року на території с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області виконувались роботи з будівництва електропостачання вуличного освітлення на території населеного пункту. Вищевказані роботи проводились в рамках семи договорів, укладених між Посад-Покровською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Посад-Покровське Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та ПП «Обленерго» в особі заступника директора ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Чорнобаївка Білозерського району Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 на загальну суму понад 1,9 млн. гривень.

Разом з тим, проекти на будівництво електрообладнання вуличного освітлення виконувало ТОВ «СОВЕЛЕКТРА», код ЄДРПОУ 38270110. В рамках вказаних робіт, проектант визначив необхідність застосування елементу зовнішнього освітлення SNC-SL-30WT.

Вказану марку світильників зазначив і підрядник (ПП «Обленерго» код ЄДРПОУ 38060286) в кошторисі та акті прийому виконаних робіт, вказавши, що ціна 1 світильника складає 5100 грн. Загальна вартість будівельних робіт за 2017 рік склала понад 1,9 млн. грн.

Проте, за результатами проведених робіт підрядником змонтовані світильники невстановленої марки, оскільки на корпусі виробу відсутній елемент маркування, наявність якого обов`язкова згідно Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого ПКМУ № 1067 від 16.12.2015 р. та ДСТУ IEC 60598-1:2014 «Світильники. Частина 1 Загальні вимоги та випробування».

Таким чином, відсутність маркування на корпусі не дозволяє встановити виробника товару, його технічні параметри: потужність, кольорну температуру, коефіцієнт потужності драйвера та ін., та не може закуповуватись для комунальних потреб у зв`язку з його невідповідністю ДСТУ та Технічному регламенту.

Додатково встановлено, що вартість одного встановленого вуличного світильника становить 5100 грн. за одну штуку, що значно перевищує ринкову вартість аналогічного обладнання (740 грн за 1 шт.).

Також встановлено, що в рамках вказаних робіт ПП «Обленерго» встановлено елементи вуличного освітлення на основі LED технологій, позначивши їх в кошторисній документації як SNC-SL-30WT, аналогічно відобразивши вказану марку в актах прийому виконаних робіт.

В ході огляду вказаних світильників, встановлено, що частина світильників не має на корпусі відповідного маркування, що унеможливлює ідентифікацію виробника пристрою та його технічні параметри, необхідні для проведення експертної оцінки вказаних освітлювальних пристроїв. Тобто на даний час встановлено порушення вимог Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого ПКМУ № 1067 від 16.12.2015 р. та ДСТУ IEC 60598-1:2014 «Світильники. Частина 1 Загальні вимоги та випробування».

Разом з тим згідно висновку спеціалістів Управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, частина встановленого світлодіодного електричного обладнання не може закуповуватися для комунальних потреб у зв`язку з його невідповідністю ДСТУ та Технічному регламенту.

Також згідно протоколу Науково-дослідного центру випробувань електричних ламп та технологічного обладнання державного підприємства « Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації №10.1-4932 від 26.07.2018 року встановлено що світильники на яких відсутнє маркування не відповідають вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2012 р. №992 (крім розділу 7) Про затвердження вимог до світлодіодних пристроїв та електричних ламп, що використовуються в мережах змінного струму з метою освітлення.

Одночасно з цим в ході досудового слідства встановлено, що до Посад-покровської сільської ради Білозерського району Херсонської області документів щодо сертифікації та якості поставлених світильників під час робіт з будівництва електропостачання вуличного освітлення представниками ПП «ОБЛЕНЕРГО» надано не було.

Тому в ході досудового слідства виникла необхідність отриманні тимчасового доступу до документів, які містять відомості стосовно походження вуличних освітлювальних пристроїв, які були встановлені підрядником ПП «ОБЛЕНЕРГО», а саме бухгалтерської документації, яка підтверджує факт закупівлі освітлювального обладнання у постачальників, а також документи, що містять найменування або торгівельну мару поставника світильники, ідентифікаційну ознаку типу виробу постачальника у вигляді коду, за яким певний тип світильника відрізняється від інших типів того самого найменування або торговельної марки постачальника та зберігаються за адресою реєстрації та місцем знаходження ПП «ОБЛЕНЕРГО», а саме: Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Соняшна, 24.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №12018230000000083 від 06.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області Синякову Сергію Володимировичу та (або) слідчим слідчого відділення СУ ГУНП в Херсонській області, яких включено до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх вилучити, а саме документів, які містять відомості стосовно походження вуличних освітлювальних пристроїв які були встановлені підрядником ПП «ОБЛЕНЕРГО», бухгалтерської документації, яка підтверджує факт закупівлі освітлювального обладнання у постачальників, а також документи що містять найменування або торгівельну мару поставника світильники, ідентифікаційну ознаку типу виробу постачальника у вигляді коду, за яким певний тип світильника відрізняється від інших типів того самого, найменування або торговельної марки постачальника та зберігаються за адресою реєстрації та місцем знаходження ПП «ОБЛЕНЕРГО», а саме: Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Соняшна, 24.

Встановити строк дії ухвали до 16.06.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяГ. А. Радченко