Рішення № 81806777, 15.05.2019, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/1404/18

Провадження №2/650/53/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2019 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого – судді Коваля В.О.

за участі секретаря – Пилипенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Велика Олександрівка справу за позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання права на земельний пай сільськогосподарського призначення ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великоолександрівської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання права на земельний пай сільськогосподарського призначення. Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 почала працювати в колгоспі «Перше травня» у грудні 1991 року і продовжувала працювати до 2004 року. На підставі ст. 9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14.02.1992 року та Указу Президента України від 03.12.1999 року «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки» Куделі Вірі Дмитрівні із спільної часткової власності колективного сільськогосподарського підприємства «Перше травня» виданий майновий пай, що підтверджується оригіналом свідоцтва про право на майновий пай від 20.03.2000 року та відповідним договором оренди майнового паю.

До теперішнього часу ОСОБА_1 не отримала земельного паю від земель КСП «Перше травня», хоча на момент реформування працювала в КСП, де її ввели в оману, що земельні паї видаються і пай буде виданий пізніше.

Великоолександрівський відділ Держгеокадастру управління Держгеокадастру у Херсонській області не видало ОСОБА_1 сертифікату на право на земельний пай. Листом від 23.06.2018 року відділ Держгеокадастру у Великоолександрівському районі відповів, що в списках на отримання земельного паю КСП «Перше травня» ОСОБА_1 відсутня.

Рішенням загальних зборів КСП «Перше травня» всупереч ч. 2 ст. 14 Конституції України та Указу Президента України від 03.12.1999 року № 1529/99, який діяв на той час, ОСОБА_1 позбавлена права на земельний пай із земель сільськогосподарського призначення.

На теперішній час КСП «Перше травня» не існує,не можна зібрати загальні збори та прийняти рішення про надання паю. Земля резервного фонду, за рахунок якої можливо надати земельний пай позивачеві, знаходиться на території Великоолександрівської селищної ради та в управлінні Держгеокадастру Херсонської області.

У відзиві на позовну заяву, поданому представником Головного управління Держгеокдастру у Херсонській області, вказано, що Головне управління вважає доводи позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав. У відповідності до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв», Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарських підприємств і організацій», право на земельну частку (пай) особа набуває за наявності трьох умов: членство в колективному сільськогосподарському підприємстві; отримання цим підприємством державного акта на право колективної власності на землю; включення особи до списку, доданого до цього акту. Згідно державного акту на право колективної власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства «Перше травня» Великоолександрівського району Херсонської області, в основних та додаткових списках для отримання земельного паю, позивач в даних списках не значиться. Крім того, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області законодавчо не наділене повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, оскільки це суперечить вимогам ч. 4 ст. 122 ЗК України. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

У відповіді на відзив представника головного управління Держгеокадастру у Херсонській області позивач вказує, що представником ГУ Держгеокадастру в Херсонській області є ОСОБА_2 , яка займає посаду виконуючого обов`язки Великоолександрівського відділу Держгеокадастру у Херсонській області. Відзив на позовну заяву підписано ОСОБА_3 , який не є учасником справи та не має відповідних повноважень.

У відзиві на позовну заяву, наданому селищним головою Великоолександрівської селищної ради, вказано, що з фактами, які викладені в позовній заяві, Великоолександрівська селищна рада не погоджується. Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру відділ у Великоолександрівському районі, ОСОБА_1 в основних та додаткових списках для отримання земельних паїв КСП «Перше травня» відсутня. На сьогоднішній день КСП «Перше травня» не існує, розпайовка земель вже проведена, причини не включення позивача селищній раді не відомі. Просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

У відповіді на відзив Великоолександрівської селищної ради, позивач вказує, що в матеріалах справи є письмові докази того факту, що ОСОБА_4 була членом колгоспу «Перше Травня», а потім членом КСП і навіть отримала майновий пай. Позивач не працювала в колгоспі,а потім в КСП по трудовому договору, облік робочого часу відбувався не як найманим працівникам - згідно табелю обліку робочого часу, а за трудодень, що відповідає порядку обліку робочого часу згідно статуту колгоспу. Факт відсутності в архівах Держгеокадастру списку або додаткового списку КСП «Перше травня» з прізвищем позивача для отримання земельного паю не виключає визнання права ОСОБА_1 на земельний пай.

В судовому засіданні позивач та її представник вимоги позову підтримали в межах і з підстав, викладених у ньому.

Представник Великоолександрівської селищної ради позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що ОСОБА_1 не була членом КСП, в основних та додаткових списках для отримання земельних паїв КСП «Перше травня» відсутня. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в судовому засіданні заперечує проти задоволення позовних вимог, ОСОБА_1 не являлася членом КСП, вона працювала в господарстві з 1997 року без членства. Просить суд відмовити в задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що в період розпаювання працювала в КСП «Перше травня» головним економістом. Для того, щоб потрапити в списки на земельний пай КСП необхідно відпрацювати мінімум вихододнів кожен рік. Для жінок норма становить 140 днів, для чоловіків – 180 днів. Крім того, необхідно подати заяву на прийом в члени КСП. Вказана заява затверджується на правлінні КСП, а потім затверджується на загальних зборах. Позивачка працювала епізодично, членом КСП не являлася. Списки на паювання земель в КСП «Перше травня» почали складати в 1995 році і ОСОБА_1 в списки не попала. В 2000 році КСП подало клопотання до селищної ради про передачу у колективну власність земельної ділянки площею 300 га. Однак рішенням селищної ради було передано КСП «Перше травня» земельну ділянку площею лише 150 га. Було вирішено із вказаної землі виділити паї лише для осіб, які є членами КСП і пропрацювали п`ять років. З додаткового списку на отримання земельного паю, до якого було включено і позивачку, паї отримали лише троє чоловік, а трьом, в т.ч. і ОСОБА_1 , відмовили.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що він був присутній на зборах уповноважених членів КСП «Перше травня» в березні 2000 року. Було вирішено скласти додатковий список осіб, які мають право на отримання земельного паю, до якого увійшли шість осіб. Однак із-за того, що селищна рада не виділила необхідної кількості землі, трьох осіб, в тому числі і позивача, із списку виключили.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що з червня 1999 року він очолив КСП «Перше травня». Через півроку вийшов Указ Президента України про ліквідації КСП і створення нових господарств. Було створено комісію з питань паювання господарства, все вирішувалося на загальних зборах КСП. В 2000 році було прийнято рішення включити до списків на отримання сертифікатів на земельну частку шість осіб. Але селищна рада виділила лише 50% землі від необхідної кількості, тому списки були переглянуті і ОСОБА_1 до них уже не увійшла, оскільки не пропрацювала в господарстві три роки безперервно.

Заслухавши позивача та її представника, представників відповідачів, свідків, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приймає до уваги наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

З матеріалів справи, а саме з копії Вкладиша до трудової книжки серії НОМЕР_1 , довідки СТОВ «Перше травня» від 11.06.2018 року, Відомості про стаж роботи ОСОБА_1 від 11.06.2018 року, вбачається, що ОСОБА_1 працювала в СТОВ «Перше травня»: в 1991 році - 9 фактичних вихододнів; в 1992 році – 43 дні; в 1993 році – 78 днів; в 1994 році – 52 дні; в 1995 році – 36 днів; в 1997 році – 110 днів; в 1998 році – 227 днів; в 1999 році – 272 дні; в 2000 році – 254 дні; в 2001 році – 179 днів; в 2002 році – 46 днів; в 2003 році – 227 днів; в 2004 році – 142 дні.

Відповідно до Указу Президента України № 720/95 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена КСП без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Вартість та розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства є рівними. Розміри земельної частки (паю) обчислюються комісіями, утвореними у підприємствах з числа їх працівників. Рішення щодо затвердження обчислених цими комісіями розмірів земельної частки (паю) по кожному підприємству, окремо приймається районними державними адміністраціями. Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Згідно з частиною 1 статті 1, статті 5 Закону № 2114 Закону України від 14 лютого 1992 року № 2114 "Про колективне сільськогосподарське підприємство" членство в колективному сільськогосподарському підприємстві, яке є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство, ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу зі складу його членів.

Таким чином, членство у вказаному підприємстві не виникає автоматично, воно може виникнути після проявлення волевиявлення особи стати членом такого підприємства та оформлення в установленому статутом порядку свого статусу.

Стороною позивача не надано до суду доказів на підтвердження членства ОСОБА_1 в КСП «Перше травня». Крім того, свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що позивач працювала в колгоспі епізодично і заяву про вступ до членів КСП не подавала.

Як передбачено ст. 23 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» вищим органом самоврядування у підприємстві є загальні збори його членів або збори уповноважених. У період між зборами справами підприємства керує правління. Повноваження загальних зборів (зборів уповноважених) і правління визначаються статутом підприємства. Загальні збори (збори уповноважених): приймають статут підприємства, вносять до нього зміни та доповнення; вирішують питання про обрання правління, його голови та ревізійної комісії підприємства; приймають рішення про реорганізацію і ліквідацію підприємства, про його участь в акціонерних товариствах, корпораціях, асоціаціях, концернах та інших об`єднаннях; вирішують інші важливі питання діяльності підприємства.

Архівним відділом Великоолександрівської РДА надано Виписку з рішення зборів уповноважених членів КСП «Перше травня» від 01.03.2000 року протокол № 2, відповідно до якої рішенням зборів уповноважених членів КСП «Перше травня» було вирішено включити до списків на отримання земельної частки (паю) та видати сертифікати шістьом особам, в тому числі і ОСОБА_1 .

Копією протоколу № 2 зборів уповноважених членів КСП «Перше травня» від 01.03.2000 року вищевказане рішення підтверджується.

З архівної копії Рішення Великоолександрівської селищної ради № 166 від 17.03.2000 року вбачається, що на сесії селищної ради розглядалося клопотання КСП «І травня» про необхідність виділення земельної ділянки площею 314,49 га. Сесія селищної ради вирішила передати у колективну власність колективного сільськогосподарського підприємства «І травня» земельну ділянку площею 171,54 га умовних кадастрових гектарів сільськогосподарських угідь. Колектив колективного сільськогосподарського підприємства просять переглянути списки для одержання земельного паю і направити їх в селищну раду.

З копії Протоколу № 3 від 25.03.2000 року загальних зборів уповноважених членів КСП «Перше травня» вбачається, що на підставі рішення Великоолександрівської селищної ради № 166 загальними зборами уповноважених членів КСП «Перше травня» було вирішено відмінити рішення попередніх зборів про дострокове переведення до членів КСП та надання права на отримання земельних сертифікатів згідно рішення селищної ради та Указу Президента № 720 «Про переважне надання земель резервного фонду для працівників соціальної сфери та потреб громадського тваринництва», залишивши за ними право на майновий пай. Затверджено список осіб, переведених до членів КСП як таких, що виробили установлений трирічний термін з наданням їм права на одержання земельного сертифікату.

В наведеному в протоколі № 3 від 25.03.2000 року списку осіб, що мають право на одержання земельного сертифікату, прізвище позивача не значиться.

Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру відділу у Великоолександрівському районі Куделя Віра Дмитрівна в основних та додаткових списках для отримання земельних паїв КСП «Перше травня» Великоолександрівського району Херсонської області відсутня.

Виходячи зі змісту Указу Президента України № 720/95 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» та статей 22, 23 ЗК України (в редакції 2000 року) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП, у тому числі і пенсіонери, які раніше працювали в КСП і залишилися його членами; включення до списків осіб, долучених до Державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 дійсно працювала в КСП «Перше травня», але не являлась членом КСП.

Рішенням рішення зборів уповноважених членів КСП «Перше травня» від 01.03.2000 року протокол № 2 ОСОБА_1 було включено до додаткового списку на отримання земельної частки (паю). Однак рішенням цього вищого органу самоврядування КСП позивача із списків було виключено.

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не набула права на земельний пай в КСП «Перше травня».

Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 після закінчення роботи в КСП в 2004 році вживала заходів щодо встановлення свого права на земельну частку (пай), зокрема, оскаржувала рішення про виключення її з списків на паювання земель колективної власності КСП «Перше травня», чи в судовому порядку намагалася вирішити спірне питання.

Відповідно, з урахуванням визначеного позивачем способу захисту порушеного права та визначеного кола відповідачів, правові підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 10, 81, 89, 141, 259, 265, 268, 273 ЦПК України, ст. ст. 22, 23 ЗК України (в редакції 2000 року), вимогами Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», Указу Президента України № 720/95 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям», суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання права на земельний пай сільськогосподарського призначення з розрахунку умовних кадастрових гектарів КСП «Перше Травня» - відмовити.

Повний текст рішення виготовлено 17 травня 2019 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з моменту виготовлення повного тексту рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ В.О. КОВАЛЬ