Ухвала суду № 81793505, 13.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

13 травня 2019 року м. Київ № 640/3186/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сом П.А., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги,

за участю представників:

позивача - адвоката Єршова С.В.;

відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги Державної аудиторської служби України від 20.02.2019 №05-14/92-2019 повністю.

У підготовче судове засідання, 13.05.2019, прибули представники сторін.

Під час підготовчого засідання представник позивача вимоги підтримала, зазначивши, що постанова Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 №859 не встановлює обмежень та порядку визначення розміру винагороди керівника та членів виконавчого органу акціонерного товариства, акції якого є у власності держави, якщо рішення про встановлення винагороди приймається наглядовою радою такого акціонерного товариства.

Представники відповідача проти позов не визнали. На думку представників, в органу державного фінансового контролю є право заявляти вимогу про усунення порушень, виявлених під час перевірки підконтрольних установ, яка є обов`язковою до виконання. Крім того, представники зазначили про встановлення порушення під час контрольного заходу щодо ведення бухгалтерського обліку та необґрунтованості суми винагороди, виплаченої керівнику.

Судом відмовлено в задоволенні клопотання представника Національного антикорупційного бюро України в залученні цього органу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. На думку суду, помилковими є твердження представника про можливість впливу рішення суду в даній справі на права, обов`язки Національного антикорупційного бюро України, оскільки ведеться досудове розслідування в кримінальному провадженні щодо прийняття всупереч інтересам служби Наглядовою радою ПАТ "НАК Нафтогаз України" рішення про виплату винагороди членам правління та працівниками компанії. Предметом спору є оскарження вимоги Державної аудиторської служби України, рішення суду стосуватиметься інтересів позивача та особи, якій виплачено винагороду. Предмет спору не стосується прав, обов`язків Національного антикорупційного бюро України. Суд не виключає, що висновки суду в даній справи можуть бути враховані слідчим чи судом під час досудового розслідування чи розгляду відповідної кримінальної справи, проте це не є підставою для залучення державного органу до участі в адміністративній справі в якості третьої особи.

Також судом ухвалено відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в закритому судовому засіданні, позаяк матеріали судової справи містять персональні дані працівників ПАТ "НАК Нафтогаз України". Представник позивача не заперечила про наявність рішення суду, яким зобов`язано ПАТ "НАК Нафтогаз України" повідомити про розмір винагород та кому вони були виплачені, відповідно така інформація не може вважатись конфіденційною. Крім того, у вимозі йдеться лише про виплату винагороди керівнику. Судом роз`яснено, що в разі необхідності дослідження доказів, які містять персональні дані осіб, розглядатиметься питання про необхідність їх дослідження в закритому судовому засіданні.

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з`ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У ХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 01 липня 2019 року о 14:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 17 травня 2019 року.

Суддя В.А. Донець