Ухвала суду № 81793157, 17.05.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами загального позовного провадження

17 травня 2019 року м. Чернігів Справа № 729/302/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 25.04.1996) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) до Бобровицького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (вул. Незалежності, 28-а, м. Бобровиця, Чернігівська область, 17400, код ЄДРПОУ - 37804450) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Бобровицького районного суду Чернігівської області в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з адміністративним позовом до Бобровицького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, в якому просять:

- визнати протиправною відмову Бобровицького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області у видачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у зв`язку з досягненням 16-річного віку, паспортів громадян України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.05.1992 №2503-XII;

- зобов`язати Бобровицький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з досягненням 16-річного віку, паспорт громадян України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII, без передачі будь-яких даних до Єдиного державного демографічного реєстру, без присвоєння унікального номеру запису в реєстрі, без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів Єдиного державного демографічного реєстру;

- зобов`язати Бобровицький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області оформити та видати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з досягненням 16-річного віку, паспорт громадян України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII, без передачі будь-яких даних до Єдиного державного демографічного реєстру, без присвоєння унікального номеру запису в реєстрі, без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів Єдиного державного демографічного реєстру.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачами зазначено про протиправність оскаржуваної відмови, оскільки вони та їх діти звернулись до відповідача із заявами про оформлення паспортів громадян України у вигляді книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII. Вважають, що обробка персональних даних у процесі оформлення ID-паспорта, якщо особа не надала згоду, порушує принцип поваги до приватного життя та суперечить конституційним правам людини.

Ухвалою Бобровицького районного суду Чернігівської області від 14.03.2019 дану справу за підсудністю передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Водночас матеріали адміністративної справи №729/302/19 надійшли до Чернігівського окружного адміністративного суду 24.04.2019 і в цей же день зазначену справу, на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передано на розгляд судді Падій В.В.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 залишено без руху та позивачам встановлено п`ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви.

10.05.2019 через службу діловодства суду представником позивачів подано документи, на виконання вимог ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2019.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Водночас, з метою підготовки справи до розгляду, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копії оскаржуваної відмови та усіх документів, що стали підставою для її прийняття, засвідчені належним чином.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 25.04.1996) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) до Бобровицького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (вул. Незалежності, 28-а, м. Бобровиця, Чернігівська область, 17400, код ЄДРПОУ - 37804450) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 14 червня 2019 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати у відповідача копії оскаржуваної відмови та усіх документів, що стали підставою для її прийняття, засвідчені належним чином.

Відповідно до статті 162-164,175,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачам для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачами відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-164 КАС України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копію адміністративного позову, з доданими до нього документами, направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій