Ухвала суду № 81790052, 17.05.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 травня 2019 року справа № 1140/2702/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Брегея Р.І.,

в присутності секретаря судового засідання Глущенко Т.М.,

за участі стягувача ОСОБА_1 ,

представника боржника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький заяви Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (далі – Управління) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та відстрочення виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

Управління звернулося до суду з заявою від 08 квітня 2019 року про визнання виконавчого листа, котрий виданий на підставі рішення цього ж суду від 15 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до нього про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, таким, що не підлягає виконанню (а.с.61-63).

Водночас, звернулось до суду наступного дня з заявою про відстрочення виконання рішення суду шляхом зупинення його виконання на невизначений час (а.с.77-78).

У судовому засіданні представник боржника підтримала вимоги заяв.

Пояснила, що Управління не може виконати рішення суду, оскільки земельна ділянка, дозвіл на розробку проекту землеустрою якої суд зобов`язав надати, перейшла до відання (у власність) органу місцевого самоврядування.

Стягувач заперечила стосовно задоволення заяв.

Зазначила, що рішення суду підлягають виконанню тим органом, який зазначений у ньому.

Звертала увагу, що заяву про надання згаданого дозволу подала до Управління 08 грудня 2017 року, а зміни у законодавстві, на яких наголошує боржник, набрали чинності з 01 січня 2019 року.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні заяв з таких підстав.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Управління (а.с.35-38).

Суд зобов`язав відповідача надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на підставі заяви від 08 грудня 2017 року.

У рішенні суду зазначено, що Управління вдруге безпідставно відмовило у її задоволенні.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 12 лютого 2019 року апеляційну скаргу повернуто Управлінню (а.с.54).

Рішення суду набрало законної сили того ж дня.

Суд видав виконавчий лист 13 березня 2019 року (а.с.61-63).

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що виконавчий лист видано правомірно.

Рішення суду не виконане, що визнає боржник.

Судом не приймались рішення про зміну сторони боржника у виконавчому провадженні у зв`язку із зміною діючого законодавства після прийняття рішення.

Управління зазначає, що земельна ділянка розташована в масиві земель колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені.

Приписами пункту 21 Перехідних положень ЗК України встановлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Згаданий закон набрав чинності з 01 січня 2019 року.

Отже, орган місцевого самоврядування вирішує долю земель сільськогосподарських підприємств, яка не вирішена Управлінням або судом до 01 січня 2019 року.

У даному випадку існує судове рішення, яке прийнято до 01 січня 2019 року, котрим зобов`язано Управління надати відповідний дозвіл.

Приписами частини 2 статті 374 КАС України встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про відсутність підстав визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), – встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З урахуванням підстав відмови у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, належить і відмовити у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.374, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 17 травня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей