Ухвала суду № 81788541, 17.05.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви

17 травня 2019 р. Справа №0540/7835/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну порядку і способу виконання рішення у справі № 0540/7835/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якій заявник просить:

- вирішити питання про заміну способу і порядку виконання рішення суду № 0540/7835/18-а, за яким 10.01.2019 року видано виконавчий лист Донецьким окружним адміністративним судом, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (ЄДРПОУ 23346787, юридична адреса: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5) виплатити заборгованість з пенсійних виплат ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) за період з 22.08.2016 року по 31 травня 2018 року, та встановити наступний спосіб і порядок: “стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на користь ОСОБА_1 нарахованої за наслідками проведеного перерахунку пенсії, згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року по справі № 0540/7835/18-а, заборгованості відповідно до розпорядження Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області від 11.01.2019;

- залучити у якості третьої особи стягувача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКІШ НОМЕР_1 , який мешкає: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну порядку і способу виконання рішення у справі № 0540/7835/18-а залишено без руху та встановлено заявнику строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 576,30 грн., доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення позивачу та відповідачу копії заяви та доданих до неї документів.

16 травня 2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду від заявника надійшла заява про зміну порядку і способу виконання рішення. У додатках до заяви заявником додано: копію довіреності; оригінал платіжного доручення №73 від 03.05.2019 про сплату судового збору; копію виконавчого листа № 0540/7835/18-а від 10.01.2019; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.02.2019; копію листа з Управління Пенсійного Фонду України у м. Краматорську Донецької області від 14.03.2019 № 4748/03/34 з додатками на З арк.

При цьому, суд звертає увагу заявника, що однією з підстав залишення заяви про зміну порядку та способу виконання рішення без руху було порушення приписів ч.2 ст.161 КАС України, з яких вбачається, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Разом з тим, до заяви не було додано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення позивачу та відповідачу копії заяви та доданих до неї документів, що суперечить вимогам ч.2 ст.161 КАС України.

Як вбачається з заяви про зміну порядку і способу виконання рішення наданої до суду 16 травня 2019 року (вих.№9503 від 13.05.2019 року), заявником усунуто недоліки лише в частині надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 576,30 грн.

Доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення позивачу та відповідачу копії заяви та доданих до неї документів заявником не надано.

В контексті викладеного, враховуючи те, що заявником не в повному обсязі виконані вимоги ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року про залишення заяви без руху, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви заявнику разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до положень, передбачених частиною 2 статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Суд зазначає, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241-243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну порядку і способу виконання рішення у справі № 0540/7835/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви про зміну порядку і способу виконання рішення не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.