Ухвала суду № 81783463, 10.05.2019, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа №523/3954/19

Провадження №1-кс/523/2236/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

10.05.2019 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси Шкорупеєв Д.А., при секретарі Луженко В.П., без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання прокурораОдеської місцевоїпрокуратури №4Сівак М.В., про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, яка знаходиться та зберігається у володінні Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованої за адресою: 65025, м. Одеса, проспект Добровольського, 106, винесене в кримінальному провадженні № 42019162040000012 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 ККУкраїни, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотанняпро тимчасовийдоступ вбачається,що Одеськоюмісцевою прокуратурою№ 4здійснюється процесуальнекерівництво укримінальному провадженні№ 42019162040000012від 19.02.2019 за фактом складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, під час укладання договорів із закупівлі робіт у 2018 році, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 ККУкраїни.

В ході досудового розслідування, за отриманими від Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради документів по запиту, встановлено, що 11.09.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 26303235, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Індом-Плюс», код ЄДРПОУ 41102577, укладено договір №543 згідно якого Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради доручає, а ТОВ«Індом-Плюс»приймає на себе зобов`язання по виконанню робіт з Капітального ремонту дитячого грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: м.Одеса, проспект Добровольського, 55 згідно затвердженої кошторисної документації. Обсяг, характер і перелік робіт визначається кошторисом і договірною ціною, погодженою сторонами.

При вивченні договору №543 від 11.09.2018 з його додатками та документів складених сторонами при виконання договору вбачається, що відповідно до умов договору - кошторисна документація та договірна ціна не стали додатками договору, при цьому сторонами відповідно до п.2.2, 2.3, 3.1 Договору встановлено, що договірна ціна визначається на підставі ДСТУ БД.1.1-1-2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013р. №293, та договірна ціна є динамічною на роботи які проводяться відповідно до п.3.1. Договору протягом двох календарних місяців або згідно додатку №1 до договору протягом одного календарного місяця.

Так, після виконання робіт по договору №543 від 11.09.2018, між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та ТОВ«Індом-Плюс», підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 №1 від 30.10.2018 форми КБ-2в, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за жовтень 2018 №1 від 30.10.2018 та підсумкову відомість ресурсів.

Отже, враховуючи вищевикладене вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час укладання та виконання договору №543 від 11.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Крім того, в ходідосудового розслідування,за отриманимивід Суворовськоїрайонної адміністраціїОдеської міськоїради документівпо запиту,встановлено,що 07.11.2018між Суворовськоюрайонною адміністрацієюОдеської міськоїради,код ЄДРПОУ26303235,та Виробничо-комерційнимпідприємством «Таурус»Товариство зобмеженою відповідальністю,код ЄДРПОУ13926294, укладенодоговір №675 згідно якого Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради доручає, а ВКП "ТАУРУС" ТОВприймає на себе зобов`язання по виконанню робіт з Капітального ремонту житлового фонду: капітальний ремонт парадних заміна віконних блоків на сходових клітинах житлового будинку за адресою: м.Одеса, просп. Добровольського, 127, згідно затвердженої кошторисної документації. Обсяг, характер і перелік робіт визначається кошторисом і договірною ціною, погодженою сторонами.

При вивченні договору №675 від 07.11.2018 з його додатками та документів складених сторонами при виконання договору вбачається, що відповідно до умов договору - кошторисна документація та договірна ціна не стали додатками договору, при цьому сторонами відповідно до п.2.2, 2.3, 3.1 Договору встановлено, що договірна ціна визначається на підставі ДСТУ БД.1.1-1-2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013р. №293, та договірна ціна на роботи які проводяться протягом одного календарного місяця є динамічною.

Так, після виконання робіт по договору №675 від 07.11.2018, між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та Виробничо-комерційним підприємством «Таурус» Товариство з обмеженою відповідальністю, підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 №1 від 19.12.2018 форми КБ-2в, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2018 №1 від 19.12.2018 та підсумкову відомість ресурсів.

Отже, враховуючи вищевикладене вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час укладання та виконання договору №675 від 07.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Крім того, в ході досудового розслідування, за отриманими від Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради документів по запиту, встановлено, що 19.11.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 26303235, та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУД УТЕК», код ЄДРПОУ 37089587, укладено договір №706 згідно якого Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради доручає, а ТОВ«БУДУТЕК»приймає на себе зобов`язання по виконанню робіт з Капітального ремонту житлового фонду: облаштування пандуса згідно з міською програмою «Рівність» на 2016-2019 роки в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 157 згідно затвердженої кошторисної документації. Обсяг, характер і перелік робіт визначається кошторисом і договірною ціною, погодженою сторонами.

При вивченні договору №706 від 19.11.2018 з його додатками та документів складених сторонами при виконання договору вбачається, що відповідно до умов договору - кошторисна документація та договірна ціна не стали додатками договору, при цьому сторонами відповідно до п.2.2, 2.3, 3.1 Договору встановлено, що договірна ціна визначається на підставі ДСТУ БД.1.1-1-2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013р. №293, та договірна ціна на роботи які проводяться протягом одного календарного місяця є динамічною.

Так, після виконання робіт по договору №706 від 19.11.2018, між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та ТОВ«БУДУТЕК», підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 №1/1 від 30.11.2018 форми КБ-2в, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за листопад 2018 №1/1 від 30.11.2018 та підсумкову відомість ресурсів.

Отже, враховуючи вищевикладене вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час укладання та виконання договору №706 від 19.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Також, в ході досудового розслідування, за отриманими від Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради документів по запиту, встановлено, що 19.11.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 26303235, та Товариством з обмеженою відповідальністю «БізаньПлюс», код ЄДРПОУ 41038659, укладено договір №708 згідно якого Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради доручає, а ТОВ«БізаньПлюс»приймає на себе зобов`язання по виконанню робіт з Капітального ремонту дитячого спортивного майданчика (нанесення горизонтальної розмітки та фарбування покриття) розташованого за адресою: м.Одеса, просп.Добровольського, 139А, згідно затвердженої кошторисної документації. Обсяг, характер і перелік робіт визначається кошторисом і договірною ціною, погодженою сторонами.

При вивченні договору №708 від 19.11.2018 з його додатками та документів складених сторонами при виконання договору вбачається, що відповідно до умов договору - кошторисна документація та договірна ціна не стали додатками договору, при цьому сторонами відповідно до п.2.2, 2.3, 3.1 Договору встановлено, що договірна ціна визначається на підставі ДСТУ БД.1.1-1-2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013р. №293, та договірна ціна на роботи які проводяться протягом одного календарного місяця є динамічною.

Так, після виконання робіт по договору №708 від 19.11.2018, між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та ТОВ«БізаньПлюс», підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 №1/4 від 30.11.2018 форми КБ-2в, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за листопад 2018 №1/4 від 30.11.2018 та підсумкову відомість ресурсів.

Отже, враховуючи вищевикладене вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час укладання та виконання договору №708 від 19.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Крім того, в ході досудового розслідування, за отриманими від Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради документів по запиту, встановлено, що 07.11.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 26303235, та Виробничо-комерційним підприємством «Таурус» Товариство з обмеженою відповідальністю, код ЄДРПОУ 13926294, укладено договір №682 згідно якого Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради доручає, а ВКП "ТАУРУС" ТОВприймає на себе зобов`язання по виконанню робіт з Капітального ремонту житлового фонду: капітальний ремонт парадних заміна віконних блоків на сходових клітинах житлового будинку за адресою: м.Одеса, вул.Генерала Бочарова, 15, згідно затвердженої кошторисної документації. Обсяг, характер і перелік робіт визначається кошторисом і договірною ціною, погодженою сторонами.

При вивченні договору №682 від 07.11.2018 з його додатками та документів складених сторонами при виконання договору вбачається, що відповідно до умов договору - кошторисна документація та договірна ціна не стали додатками договору, при цьому сторонами відповідно до п.2.2, 2.3, 3.1 Договору встановлено, що договірна ціна визначається на підставі ДСТУ БД.1.1-1-2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013р. №293, та договірна ціна на роботи які проводяться протягом одного календарного місяця є динамічною.

Так, після виконання робіт по договору №682 від 07.11.2018, між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та Виробничо-комерційним підприємством «Таурус» Товариство з обмеженою відповідальністю, підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 №1/1 від 19.12.2018 форми КБ-2в, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2018 №1/1 від 19.12.2018 та підсумкову відомість ресурсів.

Отже, враховуючи вищевикладене вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час укладання та виконання договору №682 від 07.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Ухвалами Суворовського районного суду м. Одеси від 14.03.2019 та ухвалами про виправлення описок від 19.03.2019, задоволені клопотання процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні та призначені п`ять судових будівельно-технічних експертиз, виконання яких доручено експертам ОНДІСЕ МЮ України, а саме:

-судова будівельно-технічна експертиза за договором №543 від 11.09.2018, по виконанню робіт з капітального ремонту дитячого грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: м.Одеса, проспект Добровольського, 55;

-судова будівельно-технічна експертиза за договором №675 від 07.11.2018, по виконанню робіт з капітального ремонту парадних заміна віконних блоків на сходових клітинах житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;

-судова будівельно-технічна експертиза за договором №706 від 19.11.2018, по виконанню робіт з капітального ремонту житлового фонду: облаштування пандуса згідно з міською програмою «Рівність» на 2016-2019 роки в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;

-судова будівельно-технічна експертиза за договором №708 від 19.11.2018, по виконанню робіт з капітального ремонту дитячого спортивного майданчика (нанесення горизонтальної розмітки та фарбування покриття) розташованого за адресою: м.Одеса, просп.Добровольського, 139А;

-судова будівельно-технічна експертиза за договором №682 від 07.11.2018, по виконанню робіт з капітального ремонту парадних заміна віконних блоків на сходових клітинах житлового будинку за адресою: м.Одеса, вул..Генерала Бочарова, 15.

Так, після направлення вказаних ухвал для виконання до ОНДІСЕ МЮ України, 03.04.2019 до Одеської місцевої прокуратури № 4 від експертів надійшло 5 клопотань щодо надання матеріалів вище вказаного кримінального провадження, а також наступних документів:

-Проектно-кошторисну документацію на об`єкт, узгоджену і затверджену в установленому порядку;

-Дефектні акти;

-Договори з договірною ціною;

-Виконавчі схеми;

-Копії товаро-транспортних накладних на застосовані будівельні матеріали;

-Акти приймання виконаних робіт КБ-2в у паперовому та електронному вигляді (інформаційна модель застосованого програмного комплексу);

-Виконавчу документацію відповідно ДБН;

-Акти прихованих робіт згідно з ДБН;

-Журнал виробництва робіт.

Для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, а також проведення призначених судом експертиз, мають значення речі і документи в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться у володінні Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованої за адресою: 65025, м. Одеса, проспект Добровольського, 106, а саме:

-Договори: №543 від 11.09.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та ТОВ«Індом-Плюс», по виконанню робіт з капітального ремонту дитячого грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 55; №675 від 07.11.2018 між Суворовською районноюадміністрацією Одеськоїміської ради таВКП "ТАУРУС"ТОВ повиконанню робітз капітальногоремонту парадних замінавіконних блоківна сходовихклітинах житловогобудинку заадресою: АДРЕСА_1 ,просп.Добровольського,127; №706 від 19.11.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУД УТЕК»,по виконаннюробіт зкапітального ремонтужитлового фонду:облаштування пандусазгідно зміською програмою«Рівність» на2016-2019роки вжитловому будинкуза адресою: АДРЕСА_1 ; №708 від 19.11.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та ТОВ«БізаньПлюс», по виконанню робіт з капітального ремонту дитячого спортивного майданчика (нанесення горизонтальної розмітки та фарбування покриття) розташованого за адресою: м.Одеса, просп. Добровольського, 139А; №682 від 07.11.2018 між Суворовською районноюадміністрацією Одеськоїміської радита ВКП "ТАУРУС" ТОВ по виконанню робіт з капітального ремонту парадних заміна віконних блоків на сходових клітинах житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 .Одеса, вул АДРЕСА_3

-Документацію довказаних договорів,а саме: Проектно-кошторисну документацію на об`єкт, узгоджену і затверджену в установленому порядку; Дефектні акти; Договори з договірною ціною; Виконавчі схеми; Копії товаро-транспортних накладних на застосовані будівельні матеріали; Акти приймання виконаних робіт КБ-2в у паперовому та електронному вигляді (інформаційна модель застосованого програмного комплексу); Виконавчу документацію відповідно ДБН; Акти прихованих робіт згідно з ДБН; Журнал виробництва робіт.

Окрім того, вказані документи мають значення для вирішення завдання кримінального провадження, а саме: обставин події кримінального правопорушення, у тому числі про час та місце його скоєння.

Обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів іншим способом здобути не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушень в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Прокурор подала до суду заяву, в якій просить проводити розгляд за її відсутності та задовольнити клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 Кримінального процесуального кодексу України одним із процесуальних джерел доказів є документи.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах без їх вилучення.

Іншими способами отримати інформацію, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

У той же час вказана інформація перебуває у володінні Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованої за адресою: 65025, м. Одеса, проспект Добровольського, 106, відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, але без отримання доступу до вказаної інформації неможливо перевірити усі версії події.

Проте, у випадку тримання тимчасового доступу до вказаних документів інформація, яка в них міститься може бути використана, як доказ перевірки на причетність до скоєння злочину й інших осіб та перевірки усіх версій події. Іншими способами тримати вищезазначену інформацію неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що інформація, яка перебуває у володінні Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованої за адресою: 65025, м. Одеса, проспект Добровольського, 106, та відомості, можуть бути використані в якості доказів, а також існує реальна загроза зміни або знищення потрібної інформації, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст. 163165, 309, 369372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурораОдеської місцевоїпрокуратури №4Сівак М.В., про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, яка знаходиться та зберігається у володінні Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованої за адресою: 65025, м. Одеса, проспект Добровольського, 106, винесене в кримінальному провадженні № 42019162040000012 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 ККУкраїни, - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформації, яка знаходиться у володінні Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованої за адресою: 65025, м. Одеса, проспект Добровольського, 106, з можливістю вилучення слідчому СВСуворовського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області Єремейчук А.М., прокурорам Одеської місцевої прокуратури №4 Сівак М.В., Дрей І.Ю., Андріяшу В.М., або за їх дорученням оперативним співробітникам Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області, на паперовому носії інформації:

-Договори: №543 від 11.09.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та ТОВ«Індом-Плюс», по виконанню робіт з капітального ремонту дитячого грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 55; №675 від 07.11.2018 між Суворовською районноюадміністрацією Одеськоїміської ради таВКП "ТАУРУС"ТОВ повиконанню робітз капітальногоремонту парадних замінавіконних блоківна сходовихклітинах житловогобудинку заадресою:м.Одеса,просп.Добровольського,127; №706 від 19.11.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУД УТЕК»,по виконаннюробіт зкапітального ремонтужитлового фонду:облаштування пандусазгідно зміською програмою«Рівність» на2016-2019роки вжитловому будинкуза адресою: АДРЕСА_1 ; №708 від 19.11.2018 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради та ТОВ«БізаньПлюс», по виконанню робіт з капітального ремонту дитячого спортивного майданчика (нанесення горизонтальної розмітки та фарбування покриття) розташованого за адресою: м.Одеса, просп. Добровольського, 139А; №682 від 07.11.2018 між Суворовською районноюадміністрацією Одеськоїміської радита ВКП "ТАУРУС" ТОВ по виконанню робіт з капітального ремонту парадних заміна віконних блоків на сходових клітинах житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 Одеса, вул..Генерала Бочарова АДРЕСА_5 15

-Документацію довказаних договорів,а саме: Проектно-кошторисну документацію на об`єкт, узгоджену і затверджену в установленому порядку; Дефектні акти; Договори з договірною ціною; Виконавчі схеми; Копії товаро-транспортних накладних на застосовані будівельні матеріали; Акти приймання виконаних робіт КБ-2в у паперовому та електронному вигляді (інформаційна модель застосованого програмного комплексу); Виконавчу документацію відповідно ДБН; Акти прихованих робіт згідно з ДБН; Журнал виробництва робіт.

Строк дії ухвали складає 1 (один) місяць з моменту винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.А. Шкорупеєв