Ухвала суду № 81766368, 16.05.2019, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/1690/19

Провадження № 1-кс/539/762/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей/документів

16 травня 2019 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Гудков С.В., з участю секретаря Шрейтер С.О., прокурора Лобача Е.В., розглянувши клопотання слідчого Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області Фалюша Я.А. про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження №12019170240000260, внесеного 23.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчій Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області Фалюш Я.А. звернувся в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в межах кримінального провадження №12019170240000260, внесеного 23.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, мотивуючи тим, що 18.12.2018 засновник громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» ОСОБА_1 привласнив грошові кошти в сумі 42182 грн., які виділялися відділом ЖКГ та комунального будівництва Лубенської міської ради на стерилізацію бездомних тварин.

23.02.2019 відомості по даному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019170240000260 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 19.02.2016 на п`ятій сесії сьомого скликання Лубенської міської ради прийнято та затверджено Програму поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Лубни на 2016-2018 роки.

22.10.2018 між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_2 (Замовник), з однієї сторони та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», в особі ОСОБА_1 (Виконавець), з іншої сторони укладено договір № 79-18, про надання послуг вилову безпритульних бродячих тварин з метою регуляції їх чисельності на території м. Лубни (відлов і стерилізація безпритульних тварин, придбання ветеринарних та медичних препаратів, утримання тварин, лікування, харчування та інше) на загальну суму 44 000 грн.

На виконання вищевказаного договору, 13.12.2018 між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_2 , з однієї сторони та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», в особі ОСОБА_1 , з іншої сторони, складено акт наданих послуг № 1 за договором від 22.10.2018 № 79-18 про виконання умов договору та надання послуг на загальну суму 42 182 грн.

В ході допиту у якості свідка ОСОБА_3 встановлено, що ОСОБА_1 , являючись керівником Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», отримавши грошові кошти в сумі 42 182 грн., які були виділені Лубенською міською радою на виконання Програми поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Лубни на 2016-2018 роки, привласнив їх та використав на власні потреби. Так остання являється волонтером та з іншими мешканцями м. Лубни здійснює догляд за безпритульними тваринами у місті Лубни за власні кошти. Влітку 2018 року до вказаних активних мешканців міста приєднався ОСОБА_1 та запропонував отримати кошти з місцевого бюджету для покращення діяльності по догляду за тваринами. З метою отримання бюджетних коштів ОСОБА_1 використав акти виконаних робіт, які волонтери підписували з фізичними та юридичними особами в процесі надання послуг лікування та догляду за безпритульними тваринами. Таким чином, останній не виконував жодних робіт, щодо догляду за безпритульними тваринами, а всі роботи здійснювалися за власні кошти волонтерів.

Як показав в ході досудового розслідування начальник відділу житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради ОСОБА_2 , що в середині літа 2018 року до нього звернувся ОСОБА_1 та волонтери, які виявляли бажання створити громадську організацію по захисту безпритульних тварин, щоб опікуватися ними, проводити їх стерилізацію з метою недопущення безконтрольного розмноження та отримувати кошти з міського бюджету під вищевказану Програму, які використовувати у своїй діяльності. На що він дав свою згоду, але для цього потрібно було оформити відповідні документи статут та інше. Через деякий час ОСОБА_1 повідомив, що він створив громадську організацію «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», засновником та керівником якої є він. Потім останній надав до Лубенської міської ради відповідні документи і на сесії міської ради від 16.08.2018 внесено зміни до Програми. 22.10. 2018 між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради з однієї сторони та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» в особі ОСОБА_1 з іншої сторони укладено договір № 79-18, згідно якого ОСОБА_1 зобов`язується надати послугу, а відділ житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради зобов`язується її оплатити. Загальна сума, яка підлягає сплаті за Договором становить 44 000 грн. 13.12.2018 ОСОБА_1 надав до відділу житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради акт наданих послуг № 1 від 13.12.2018 та рахунок-фактуру про те, що він як виконавець згідно вищевказаного Договору надав послуги на загальну суму 42 182 грн., а саме :

- придбав кормів для тимчасового притулку 150 кг на суму 6750 грн.;

- стерилізація та кліпсування тварин 37 шт. на суму 21 400 грн.;

- придбав ліків на суму 1 732 грн.;

- вакцинація 41 шт. на суму 12 300 грн.

Окрім того, ОСОБА_1 показував свідку акти наданих послуг, які він складав з ветлікарями та чеки на придбання кормів і ліків. Копії цих актів та чеків залишилися в ОСОБА_1 . Вказані акти та чеки були датовані після укладення Договору, тобто, після 22.10.2018. Після всіх перевірок гроші в сумі 42 182 грн. були перераховані відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради на рахунок Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», а саме ОСОБА_1 В лютому 2018 року свідку стало відомо, що ОСОБА_1 , отримавши гроші згідно Програми не розрахувався за надані послуги.

Таким чином, 18.12.2018 відділ житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради перерахував на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , в ПОУ АТ «Державний Ощадбанк України», МФО 331467, бюджетні кошти в розмірі 42 182 грн., які керівник громадської організації ОСОБА_1 безпідставно привласнив та використав для власних потреб.

В ході досудового розслідування, 12.04.2019 за вихідним номером 4436/115/117-2019 слідчим СВ Лубенського відділу поліції направлено запит ОСОБА_1 про те, щоб він надав документи згідно акту наданих послуг № 1 від 13.12.2018 за договором від 22.10.2018 № 79-18 складеним між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», а саме :

- накладні або чеки на придбання кормів для тимчасового притулку;

- накладні або чеки на придбання кліпсів або акти виконаних робіт щодо стерилізації та кліпсування від ветлікарів;

- накладні або чеки на придбання ліків;

- накладні або чеки на придбання вакцин або акти виконаних робіт від ветлікарів щодо вакцинації;

Однак, ОСОБА_1 до цього часу на запит слідчого не відреагував та вищевказані документи слідству не надав, що свідчить про небажання останнього виконувати запити слідчого та добровільно надавати слідству вказані вище документи.

В ході досудового слідства встановлено, що Громадська організація «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 .

У зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення, що полягає у привласненні, розтраті бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем та необхідністю проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення, а також у зв`язку отриманням лише копій деяких документів та необхідністю проведення судових експертиз по вказаному провадженню, необхідно отримати оригінали наступних документів:

1) договір № 79-18 від 22.10.2019 про закупівлю послуг укладеного між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_2 . та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» в особі ОСОБА_1 ;

2) акт наданих послуг № 1 та рахунок-фактура № 1 від 13.12.2018 до даного Договору;

3) накладні та чеки на придбання кормів для тимчасового притулку;

4) накладні та чеки на придбання кліпсів, ліків та вакцин для тварин;

5) акти виконаних робіт щодо стерилізації, кліпсування та вакцинації від ветлікарів;

6) первинні бухгалтерські документи, а саме: фінансові зобов`язання, журнали обліку, журнали розрахунків, ордера, головна книга, тощо, у яких мається інформація, щодо виконання Програми поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Лубни на 2016-2018 роки, які перебувають у володінні керівника Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» ОСОБА_1 (код ЄРДПУ 42326970), що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення і можуть бути доказами у кримінальному провадженні, слідчий прохає надати йому тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у розпорядженні Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», а саме оригіналів наступних документів:

1) договір № 79-18 від 22.10.2019 про закупівлю послуг укладеного між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_2 та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» в особі ОСОБА_1 ;

2) акт наданих послуг № 1 та рахунок-фактура № 1 від 13.12.2018 до даного Договору;

3) накладні та чеки на придбання кормів для тимчасового притулку;

4) накладні та чеки на придбання кліпсів, ліків та вакцин для тварин;

5) акти виконаних робіт щодо стерилізації, кліпсування та вакцинації від ветлікарів;

6) первинні бухгалтерські документи, а саме: фінансові зобов`язання, журнали обліку, журнали розрахунків, ордера, головна книга, тощо, у яких мається інформація, щодо виконання Програми поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Лубни на 2016-2018 роки, які перебувають у володінні керівника Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» ОСОБА_1 (код ЄРДПУ 42326970), що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1.

Ознайомившись із заявленим клопотанням та доданими до нього матеріалами, заслухавши прокурора, який підтримав подання, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Під час розгляду клопотання встановлено, що, згідно матеріалів кримінального провадження, 22.10.2018 між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_2 . (Замовник) , з однієї сторони та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», в особі ОСОБА_1 (Виконавець), з іншої сторони було укладено договір № 79-18, про те, що Виконавець зобов`язується надати Замовнику послугу, а Замовник - прийняти і оплатити таку послуги - вилов безпритульних бродячих тварин з метою регуляції їх чисельності на території м. Лубни (відлов і стерилізація безпритульних тварин, придбання ветеринарних та медичних препаратів, утримання тварин, лікування, харчування та інше) на загальну суму 44 000 грн.

13.12.2018 між Замовником - відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_2 , з однієї сторони та Виконавцем - Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», в особі ОСОБА_1 , з іншої сторони, було складено акт наданих послуг № 1 за договором від 22.10.2018 № 79-18 про те, що Виконавець надав послуги на загальну суму 42 182 грн.

Слідчому необхідно отримати інформацію, яка містить банківську таємницю і іншим чином отримати вказані відомості слідчому не представляється можливим.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання щодо надання тимчасового доступу слід задовольнити.

Розгляд клопотання за клопотанням слідчого було проведено без виклику керівника Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» ОСОБА_1 , оскільки існує реальна загроза знищенню, схову, зміні документів.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 167, 372 КПК України , -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Фалюша Я.А. - задовольнити.

В межах кримінального провадження №12019170240000260, внесеного 23.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Фалюшу Ярославу Анатолійовичу тимчасовий доступ до речей і документів доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у розпорядженні Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя», а саме оригіналів наступних документів:

- договір № 79-18 від 22.10.2019 про закупівлю послуг укладеного між відділом житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_2 та Громадською організацією «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» в особі ОСОБА_1 ;

- акт наданих послуг № 1 та рахунок-фактура № 1 від 13.12.2018 до даного Договору;

- накладні та чеки на придбання кормів для тимчасового притулку;

- накладні та чеки на придбання кліпсів, ліків та вакцин для тварин;

- акти виконаних робіт щодо стерилізації, кліпсування та вакцинації від ветлікарів;

- первинні бухгалтерські документи, а саме: фінансові зобов`язання, журнали обліку, журнали розрахунків, ордера, головна книга, тощо, у яких мається інформація, щодо виконання Програми поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Лубни на 2016-2018 роки, які перебувають у володінні керівника Громадської організації «Центр захисту тварин Лубни «Право на життя» ОСОБА_1 (код ЄРДПУ 42326970), що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1.

Строк дії даної ухвали закінчується 16.06.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду С.В.Гудков