Ухвала суду № 81765430, 15.05.2019, Попаснянський районний суд Луганської області

4631/19-Вих

15.05.2019

4631/19-Вих

єдиний унікальний номер справи 423/1681/19

номер провадження 1-кс/423/514/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року

Слідчий суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.

за участю секретаря судового засідання Іваненко С.П., слідчого Лисенка С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні за №12019130530000190 від 11.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

встановив:

До суду надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у якому зазначено, що службові особи відділу освіти Попаснянської РДА спільно з суб`єктами господарської діяльності ТОВ «Меблі-Укрспецторг» (код 41386341), ТОВ «Кофорт АВК» (код 38177134) та ТОВ «Гарвуд» (код 31220062), зловживаючи службовим становищем, під час укладання договорів на закупівлю меблів для початкових класів Нової української школи та меблів на потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна, допустили розтрату бюджетних коштів.

Так, між відділом освіти Попаснянської РДА (ЄДРПОУ 21829079) в особі начальника відділу освіти ОСОБА_1 . 27.09.2018 проведено публічну закупівлю UA-2018-09-10-001820-c у вигляді відкритих торгів, переможцем яких визнано ТОВ «Меблі-укрспецторг» (код 41386341). В результаті з останнім укладено договір від 19.10.2018 № 313 на закупівлю меблів для початкових класів Нової української школи. Вказані меблі прийняті на підставі видаткової накладної від 22.12.2018 № 382 головою комітету з конкурсних торгів, керівником господарчої групи відділу освіти Попаснянської РДА Плохенко Л.М. Перевіркою та оглядом поставлених до навчальних закладів Попаснянського району вищезазначених товарно-матеріальних цінностей встановлено невідповідність отриманих ТМЦ тендерній документації. Так, товщина стінки квадратно-профільної труби каркасу учнівських меблів згідно з тендерною документацією повинна бути не меншою за 1,5 мм, однак оглядом встановлено фактичну товщину 1,2 мм; товщина фанери, використаної для виготовлення стільців, повинна бути не меншою ніж 10 мм, однак оглядом встановлено фактичну товщину 8 мм, що вказує на використання менш якісних та більш дешевих матеріалів при виготовленні зазначеної мебельної продукції. Встановлено невідповідність отриманих за видатковою накладною стільців учнівських регульованих «Школяр» фактично отриманим менш коштовним стільцям моделі «Кадет».

За результатами проведення оперативно розшукових заходів встановлено зв`язок голови комітету з конкурсних торгів відділу освіти Попаснянської РДА ОСОБА_2 з представниками постачальника та виробника меблів, яка свідомо відхилила за формальними підставами більш вигідну пропозицію учасника публічної закупівлі ТОВ «Компанія Хатор-М» (код 41083811) та пропозицію технічного учасника ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1 )., якою взагалі не була завантажена документація для участі в закупівлі з метою забезпечення перемоги ТОВ «Меблі-Укрспецторг» (код 41386341) для постачання товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами.

В подальшому, відділом освіти Попаснянської РДА, в особі ОСОБА_1 укладено ряд «прямих» договорів на суму до 200 тис. грн. на поставку меблів на потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна з ТОВ «Кофорт АВК» (код 38177134), а саме: договору № 394 від 21.12.2018 на суму 62258,00 грн., договору від 04.12.2018 №397 на суму 17328,00 грн., договору від 20.12.2018 №436 на суму 58008,00 грн. та договору від 20.12.2018 №437 на суму 60538,00 грн. Грошові кошти за вказаними договорами перераховані відділом освіти Попаснянської РДА в повному обсязі з 27.12.2018 по 28.12.2018 в загальній сумі 198132,00 грн.

Також відділом освіти Попаснянської РДА в особі начальника ОСОБА_1 укладено договори з ТОВ «Гарвуд» (код 31220062) №№ 443, 44 від 26.12.2018 на поставку меблів для потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна та кухонних меблів на загальну суму 143 060,00 грн.

В результаті проведеного огляду та моніторингу цінових пропозицій постачальників, що спеціалізуються на виготовленні та реалізації меблів для навчальних закладів встановлено актуальні ціни більш якісних, виготовлених в заводських умовах товарів за значно меншими цінами, подекуди в декілька разів. Так, загальна сума завищень склала 187 тисяч 446,00 грн., про що складені відповідні розрахунки сум завищень вартості.

У клопотанні слідчий просить:

надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 12019130530000190 від 11.03.2019 слідчому СВ Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області майору поліції Лисенко Сергію Володимировичу, заступнику начальника відділу УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України майору поліції Великоцькому Євгену Едуардовичу, о/у УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції Забайрачному Ярославу Олександровичу, о/у УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції Демидчуку Валентину Володимировичу тимчасовий доступ до документів з подальшим їх вилученням, що знаходиться у володінні ТОВ «Меблі-Укрспецторг» за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Польова, 14/3, а саме:

- договору № 313 від 19.10.2018 укладеного відділом освіти Попаснянської РДА з ТОВ «Меблі-Укрспецторг»;

- додаткових угод до даного договору з додатками та специфікаціями, укладених з вищезазначеними суб`єктами господарчої діяльності, видаткових накладних, згідно з якими отримувалися товарно-матеріальні цінності, вартості ТМЦ, рахунків-фактур та платіжних доручень, які підтверджують здійснення розрахунків, а також сертифікатів якості ТМЦ за вищезазначеними договорами, ціни та інформацію щодо їх технічних характеристик, обґрунтування необхідності придбання вищезазначених ТМЦ за вказаними договорами з підтверджуючими документами (докладних, записок, плану закупівель, рішень органів місцевого самоврядування про забезпечення фінансування, тощо).

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що для встановлення об`єктивної істини по даному кримінальному провадженню має значення документація, що стосується укладеного договору з ТОВ «Меблі-укрспецторг» від 19.10.2018 № 313 на закупівлю меблів для початкових класів Нової української школи на загальну суму 408 894,00., укладених договорів з ТОВ «Комфорт АВК» на поставку меблів на потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна, а саме: договору № 394 від 03.12.2018 на суму 62258,00 грн., договору від 04.12.2018 № 397 на суму 17328,00 грн., договору від 20.12.2018 № 436 на суму 58008,00 грн. та договору від 20.12.2018 № 437 на суму 60538,00 грн., договорів укладених з ТОВ «Гарвуд» (код 31220062) №№ 443, 44 від 26.12.2018 на загальну суму 143 060,00 грн., на поставку меблів для потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна та кухонних меблів, а саме: назви програми фінансування, обсягів та джерел фінансування (загальний та спеціальний фонд бюджету), договорів з додатками та специфікаціями, укладених з вищезазначеними суб`єктами господарчої діяльності, видаткових накладних, згідно з якими отримувалися товарно-матеріальні цінності, копії рахунків-фактур та платіжних доручень, які підтверджують здійснення розрахунків, а також сертифікатів якості ТМЦ за вищезазначеними договорами та інформацію щодо їх технічних характеристик, обґрунтування необхідності придбання вищезазначених ТМЦ за вказаними договорами з копіями підтверджуючих документів (докладних, записок, плану закупівель, рішень органів місцевого самоврядування про забезпечення фінансування тощо).

Указана вище інформація щодо діяльності відділу освіти Попаснянської РДА з ТОВ «Меблі-укрспецторг», ТОВ «Комфорт АВК» та ТОВ «Гарвуд» щодо виконання договорів є комерційною таємницею та згідно ст. 162 КПК України віднесена до охоронюваної законом. Проте отримання зазначених відомостей має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення факту заволодіння (розтрати) бюджетними коштами шляхом завищення вартості поставлених товарно-матеріальних цінностей. З`ясування цих обставин має значення для вирішення питання про наявність або відсутність в діях посадових осіб відділу освіти Попаснянської РДА та ТОВ «Сервіс Комфорт Строй», ТОВ «Комфорт АВК», ТОВ «Гарвуд» ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Крім цього, отримання вказаної інформації можливе лише шляхом надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю та знаходиться у ТОВ «Меблі-Укрспецторг» за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Польова, 14/3. Тобто хоча вказана інформація і відноситься до охоронюваної законом таємниці, проте вона є необхідною для розкриття злочину і будь-яким іншим способом її отримати та довести зазначені обставини неможливо.

Представник ТОВ «Меблі-Укрспецторг» у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, шляхом надіслання повістки про виклик електронною поштою, причини неявки не повідомив. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до положень ст.163 ч.4 КПК України.

Вислухавши слідчого, вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

У судовому засіданні стороною кримінального провадження з боку обвинувачення доведено, що зазначена інформація, яка відповідно до ст.99 КПК України є документом, перебуває у володінні ТОВ «Меблі-Укрспецторг».

Необхідність вилучення документів обґрунтовується метою запобігти знищенню та зміни змісту документів, які можуть виступати у якості процесуального джерела доказів.

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення - протягом одного місяця.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 12019130530000190 від 11.03.2019 слідчому СВ Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області майору поліції Лисенко Сергію Володимировичу, заступнику начальника відділу УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України майору поліції Великоцькому Євгену Едуардовичу, о/у УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції Забайрачному Ярославу Олександровичу, о/у УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції Демидчуку Валентину Володимировичу тимчасовий доступ до документів з подальшим їх вилученням, що знаходиться у володінні ТОВ «Меблі-Укрспецторг» за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Польова, 14/3, а саме:

- договору № 313 від 19.10.2018 укладеного відділом освіти Попаснянської РДА з ТОВ «Меблі-Укрспецторг»;

- додаткових угод до даного договору з додатками та специфікаціями, укладених з вищезазначеними суб`єктами господарчої діяльності, видаткових накладних, згідно з якими отримувалися товарно-матеріальні цінності, вартості ТМЦ, рахунків-фактур та платіжних доручень, які підтверджують здійснення розрахунків, а також сертифікатів якості ТМЦ за вищезазначеними договорами, ціни та інформацію щодо їх технічних характеристик, обґрунтування необхідності придбання вищезазначених ТМЦ за вказаними договорами з підтверджуючими документами (докладних, записок, плану закупівель, рішень органів місцевого самоврядування про забезпечення фінансування, тощо).

Надання вказаної інформації покласти на посадових осіб ТОВ «Меблі-Укрспецторг» за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Польова, 14/3.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя А.В.Архипенко