Ухвала суду № 81760969, 02.05.2019, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

Справа № 175/294/19

Провадження № 175/822/19

Ухвала

Іменем України

02 травня 2019 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого – слідчого судді Бойка О.М.,

при секретарі Сотник Г.В.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області Хмелевського Р.В. про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №42019041440000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2019 року, –

встановив:

У квітні 2019 року слідчий СВ Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області Хмелевський Р.В. звернувся до суду з погодженим з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Ігнатенком О.В. клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтуванні клопотання слідчий зазначається, що в провадженні СВ Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 09.01.2019 за № 42019041440000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Службові особи ПП «Дорбуд» (код ЄДРПОУ 31251038) та ДІП «Дніпродор» (код ЄДРПОУ 32835987), зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами Підгородненської міської ради, заволоділи грошовими коштами державного бюджету, за фактично не виконані роботи по капітальному ремонту автомобільних доріг, чим спричинили збитки державі.

Даний факт зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 09.01.2019 за № 42019041440000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим, та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що документи, які перебувають у володінні Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначеної інформації, суд вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, а саме представника Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Разом з тим, згідно ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що застосування заходів процесуального примусу мають винятковий характер, такі можуть застосовуватися лише у разі відмови особи, залученої до сфери кримінального провадження, добровільно виконати свій процесуальний обов`язок. З цього випливає висновок про те, що застосуванню процесуального примусу, в тому числі і надання тимчасового доступу до речей та документів, має передувати пропозиція виконати вимогу закону.

При зверненні до суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей слідчим не враховано, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій (зокрема, вилучення в ході огляду, проведення обшуку). У даному випадку неправильне розуміння слідчим положень кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті слідчий суддя зазначає, що вказані речі можуть бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Слід зазначити, що держава гарантує і забезпечує рівні умови доступу громадянам до зайняття діяльністю державних установ та рівні можливості таким установ в організації та здійсненні ними своєї діяльності і будь-яке втручання в діяльність закладу, зокрема з метою перешкоджання виконанню ним своїх обов`язків або спонукання до вчинення ним неправомірних дій, у тому числі вимагання від них, відомостей, що становлять таємницю, забороняється і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства.

А відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим в повній мірі виконані вищезазначені вимоги кримінально-процесуального законодавства та достатньо наведено обґрунтування щодо необхідності надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів, тому суд приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 132, 159-166 КПК України, суд, –

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області Хмелевського Р.В. про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №42019041440000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України – задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій), які перебувають у володінні Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 05520750, місцезнаходження юридичної особи: 52070, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгородне, вул. Центральна, буд. 46), а саме до:

-кошторисної документації (договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та ін.) по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський 1 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» згідно додаткової угоди від 21.12.2018 № 2 до Договору № 209 про виконання робіт «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський 1 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» від 24.07.2018;

-виконавчої документації (загальний журнал робіт, журнали авторського та технічного нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти вхідного контролю матеріалів та ін.) по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський 1 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» згідно додаткової угоди від 21.12.2018 № 2 до договору № 209 про виконання робіт «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський 1 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» від 24.07.2018;

-кошторисної документації (договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та ін.) по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський 2 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» згідно додаткової угоди від 21.12.2018 № 2 до Договору № 210 про виконання робіт «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський 2 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» від 24.07.2018;

-виконавчої документації (загальний журнал робіт, журнали авторського та технічного нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти вхідного контролю матеріалів та ін.) по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський 2 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» згідно додаткової угоди від 21.12.2018 № 2 до договору № 210 про виконання робіт «Капітальний ремонт дороги по пров. Кільченський, 2 в м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області» від 24.07.2018.

Право на тимчасовий доступ надати слідчим слідчого відділення Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Хмелевському Роману Володимировичу, Фролову Антону Олексійовичу, Нещеретній Анастасії Олександрівні, іншим слідчим, які входять до складу утвореної групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, або іншим працівникам оперативних підрозділів органів Національної поліції, визначених слідчим відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 40, 41 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала діє протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.М. Бойко