Ухвала суду № 81758114, 15.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 травня 2019 року м. Київ № 640/8198/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1

до Управління державної виконавчої служби Головного

територіального управління юстиції у Київській області

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо невжиття заходів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1 ст. 40 Закону, а саме не закінчення виконавчого провадження № 43978333 на підставі ухвали Васильківського міськрайонного суду Київської області по справі № 1008/4538/12 від 23.02.2018 року, якою визнано таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 25.06.2014 року Васильківським міськрайонним судом Київської області на підставі рішення суду по справі № 1008/4538/12 від 25.07.2013 року, та не звільнення майна ОСОБА_1 з під арешту накладеного державним виконавцем постановою від 15.10.2014 року;

- зобов`язати управління державної .виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 43978333 у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та звільнити майно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з під арешту, накладеного державним виконавцем при здійсненні виконавчого провадження № 43978333 постановою від 15.10.2014 року.

Пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі за цим позовом суд виходить з такого.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області у виконавчому провадженні № 43978333, щодо примусового виконання виконавчого листа № 1008/4538/12, виданого 25.06.2014р. Васильківським міськрайонним судом Київської області у цивільній справі.

Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Тобто, якщо законом установлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС до суду, який ухвалив відповідне рішення, як це передбачено для виконання судових рішень, у такому випадку виключається юрисдикція адміністративних судів у такій категорії справ.

Аналогічна правова позиція щодо юрисдикції відповідних спорів висловлена в постанові Великої палати Верховного Суду від 14.03.2018 у справі N 213/2012/16 (провадження N 14-13цс18).

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що оскільки у даному випадку позивач оскаржує дії державної виконавчої служби у виконавчому провадженні, відкрито за виконавчим листом, виданим 25.06.2014р. Васильківським міськрайонним судом Київської області у цивільній справі № 1008/4538/12, розглянутій за правилами ЦПК України, належним судом для розгляду відповідного позову (заяви) є саме Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Патратій