Ухвала суду № 81756810, 16.05.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

16 травня 2019 рокум. Ужгород№ 260/195/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.,

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - в судове засідання не з`явилася,

представник позивача: адвокат Лучинець О.В. - в судове засідання не з"явився;

відповідач: Державна міграційна служба України в Закарпатській області – представник ОСОБА_2 .;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, буд. 12а, код ЄДРПОУ 37809328) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 16 травня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено протягом 16 травня 2019 року.

19 лютого 2019 року, ОСОБА_1 , звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, якою просить: 1) визнати неправомірним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області від 12 лютого 2019 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; 2) зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області прийняти стосовно ОСОБА_1 рішення про оформлення документів щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

22 лютого 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в адміністративній справі.

22 березня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду, яка була занесена до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи на 11 квітня 2019 року у зв`язку з неотриманням позивачем відзиву на позовну заяву.

11 квітня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було оголошено перерву у підготовчому судовому засідання у зв`язку із задоволенням клопотання представника позивача про витребування доказів, а саме особової справи ОСОБА_1 та призначено підготовче судове засідання на 16 травня 2019 року об 09:00 годині.

Позивач або уповноважений представник у судове засідання не з`явилися, про час та дату слухання справи повідомлені належним чином, однак 15 травня 2019 року, до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у відряджені до м. Київ з 15.05.2019 по 17.05.2019.

Представник відповідача проти задоволення заявленого клопотання заперечив, вважав, що слід закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, суд вважав за необхідне у задоволенні клопотання представника позивача відмовити, оскільки питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні без участі представника позивача.

Крім того, представником позивача 11 квітня 2019 року, у підготовчому судовому засіданні було заявлено клопотання про залучення в якості свідка чоловіка позивача та витребування доказів. 15 травня 2019 року подано відповідь на відзив та 10 травня 2019 року адвокат Лучинець О.В. ознайомився з витребуваними доказами по справі. Інших клопотань що пов`язані із підготовкою справи до судового розгляду не подавав.

Представник відповідача проти виклику свідка заперечував.

Розглянувши клопотання представника позивача про виклик свідка, суд вважає, що таке підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В підготовчому засіданні учасники справи повідомили суд про неможливість врегулювання спору шляхом примирення, присутній представник відповідача просить суд закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до статті 180 частини 2 пункту 8 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про виклик у судове засідання свідків.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем оскаржується рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області від 12 лютого 2019 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Таким чином, у зв`язку із необхідністю з`ясування вказаних обставин справи та обставин на які посилається позивач своєму позові, та з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті суд вважає за необхідне викликати в якості свідка, чоловіка позивача, ОСОБА_3 в судове засідання .

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 65 частин 1, 2 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Враховуючи викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність викликати в судове засідання в якості свідків чоловіка позивача – ОСОБА_3 ..

Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 07 червня 2019 року об 09:00 годині.

3. Задоволити клопотання представника позивача - адвоката Лучинець О.В. про виклик свідка в судове засідання.

4. Викликати в судове засідання на 07 червня 2019 року о 09:00год - свідка:

- ОСОБА_3 1980 р.н., місце перебування: п.і. АДРЕСА_1

5. За правилами частини четвертої статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

5. Роз`яснити відповідачу, що він має право на подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Скраль