Ухвала суду № 81755527, 13.05.2019, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

13 травня 2019 року Справа № 915/549/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Давченко Т.М.

за участі секретаря Астахової С.І.

та представників сторін:

від позивача – Котової В.С., ордер від 11.05.2019 серії НОМЕР_1 № 149601;

від відповідача – Войтенкової І.О., дов. від 04.04.2019 № 13;

від третьої особи представник не з`явився;

розглянувши у підготовчому засіданні справу № 915/549/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Термосистемс”,

вул. Спаська, 26/1, м. Миколаїв, 54030;

до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,

вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, 54001;

третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – приватне виробничо-налагоджувальне підприємство “Нікоінтерм”,

вул. Потьомкінська, 129-а, кв.1, м. Миколаїв, 54003;

про визнання недійсним та скасування пунктів 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14 рішення адміністративної колегії відповідача від 28.12.2018 № 30-ріш

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) “Термосистемс” звернулося до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) з позовом, в якому просить про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Відділення від 28.12.2018 № 30-ріш “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” у справі № 2-26.206/12-2018 в наступних частинах:

“ 1. Визнати, що дії ТОВ “Термосистемс” (ідентифікаційний код юридичної особи 40903794, адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, буд.26/1) та ПВНП “Нікоінтерм” (код ЄДРПОУ - 32508277, адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, буд.129-А, кв.1), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час участі у процедурі закупівлі за предметом “Технічне переоснащення котельні Володимирівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ст. Казанківського району Миколаївської області, вул.50 років Жовтня №1 (ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)”, проведений КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції” Миколаївської обласної ради, ідентифікатор процедури закупівлі UA-2017-06-07-002425-b, внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

2. Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ “Термосистемс” штраф у розмірі 35600,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот) гривень…

4. Визнати, що дії ТОВ “Термосистемс” (ідентифікаційний код юридичної особи 40903794, адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, буд.26/1) та ПВНП “Нікоінтерм” (код ЄДРПОУ – 32508277, адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, буд.129-А, кв.1), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час участі у процедурі закупівлі за предметом “Капітальний ремонт окремих вузлів обладнання індивідуальних лічильників газу для населення (побутових споживачів) в житлових будинках Інгульського району м. Миколаєва (ДК 021:2015:45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи)”, проведений Департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, ідентифікатор процедури закупівлі UA-2017-10-04-002131-b, внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)...

5. Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ “Термосистемс” штраф у розмірі 35600,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот) гривень…

7. Визнати, що дії ТОВ “Термосистемс” (ідентифікаційний код юридичної особи 40903794, адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, буд. 26/1) та ПВНП “Нікоінтерм” (код ЄДРПОУ - 32508277, адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, буд.129-А, кв.1), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час участі у процедурі закупівлі за предметом “Капітальний ремонт окремих вузлів обладнання індивідуальних лічильників газу для населення (побутових споживачів) в житлових будинках Інгульського та Корабельного районів м. Миколаєва (ДК 021:2015:45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи)”, проведений Департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, ідентифікатор процедури закупівлі UA-2017-10-04-002204-b, внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

8. Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ “Термосистемс” штраф у розмірі 35600,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот) гривень…

10. Визнати, що дії ТОВ “Термосистемс” (ідентифікаційний код юридичної особи 40903794, адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, буд.26/1) та ПВНП “Нікоінтерм” (код ЄДРПОУ - 32508277, адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, буд.129-А, кв.1), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час участі у процедурі закупівлі за предметом “Реконструкція котельні та теплових мереж з провадженням енергозберігаючих технологій Лисогірської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Первомайського району Миколаївської області (ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів, і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)”, проведений КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції” Миколаївської обласної ради, ідентифікатор процедури закупівлі UA-2017-11-10-003024-b, внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

11. Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ “Термосистемс” штраф у розмірі 35600,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот) гривень…

13. Визнати, що дії ТОВ “Термосистемс” (ідентифікаційний код юридичної особи 40903794, адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, буд.26/1) та ПВНП “Нікоінтерм” (код ЄДРПОУ - 32508277, адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, буд.129-А, кв.1), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час участі у процедурі закупівлі за предметом “Будівництво топкової з впровадженням енергозберігаючих технологій Новопетрівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Снігурівського району Миколаївської області (ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)”, проведений КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції” Миколаївської обласної ради, ідентифікатор процедури закупівлі UA-2017-11-10-003018-b, внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)

14. Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ “Термосистемс” штраф у розмірі 35600,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот) гривень…”.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірне рішення є безпідставним та необґрунтованим та не містить належних доказів недопущення, усунення або обмеження внаслідок дій (бездіяльності) з боку позивача конкуренції при здійсненні конкурсного відбору учасників з метою виявлення переможця конкурсних торгів, або узгодження дій позивача з поведінкою інших учасників торгів, а тому підлягає визнанню недійсним та скасуванню в порядку ч. 2 ст. 59 Закону України “Про захист економічної конкуренції”.

За такими вимогами ухвалою від 15.04.2019 відкрито провадження в даній справі.

Від третьої особи, належним чином повідомленої про час та місце проведення підготовчого засідання, представник не з`явився.

Позивачем подано до суду клопотання від 11.05.2019 № 10 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі Господарського суду Миколаївської області № 915/484/19, спір в якій пов`язаний зі спором у даній справі.

Крім того, від відповідача надійшов відзив від 06.05.2019 № 64-02/766 на позовну заяву.

У підготовчому засіданні з`ясовано, що указане вище клопотання направлене учасникам справи лише 11.05.2019, а відзив – 06.05.2019, і на даний час ці документи сторонами не отримані.

Представником Відділення заявлено усне клопотання про відкладення підготовчого засідання на час, достатній для ознайомлення з клопотанням ТОВ “Термосистемс” про зупинення провадження у справі та підготування щодо нього пояснень або заперечень, відносно задоволення якого не заперечував представник позивача.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. 202 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Ураховуючи викладене, а також те, що на даний час не закінчився строк, наданий судом позивачу для надання відповіді на відзив; беручи до уваги закріплений процесуальним законодавством принцип змагальності сторін і обов`язок суду створювати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи, суд вважає необхідним задовольнити клопотання відповідача та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 177, 183, 202, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

2. Відкласти підготовче засідання на 28 травня 2019 року о 12:30.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Миколаїв, Будинок Рад, вул. Адміральська, 22, поверх 9, зал засідань № 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.М. Давченко