Ухвала суду № 81754060, 24.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 квітня 2019 року м. Київ № 826/15132/15

Окружний адміністративного суду міста Києва у складі колегії суддів : головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Мазур А.С., Погрібніченка І.М., розглянувши заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпрогаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Житомиргаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Івано-Франківськгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кременчукгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Мелітопольгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Одесагаз»,

Публічного акціонерного товариства «Полтавагаз»

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Рівнегаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тесминецягаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Уманьгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Харківгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Харківміськгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Херсонгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз»,

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз»

до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України

про скасування наказу № 122 від 02.03.2015 в частині, зобов`язання вчинити дії

Суд прийняв до уваги таке:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2015 року адміністративний позов ПАТ «Вінницягаз», ПАТ «Волиньгаз», ПАТ «Гадячгаз», ПАТ «Дніпрогаз», ПАТ «Дніпропетровськгаз», ПАТ «Житомиргаз», ПАТ «Закарпатгаз», ПАТ «Запоріжгаз», ПАТ «Івано-Франківськгаз», ПАТ «Київоблгаз», ПАТ «Кіровоградгаз», ПАТ «Кременчукгаз», ПАТ «Криворіжгаз», ПАТ «Львівгаз», ПАТ «Луганськгаз», ПАТ «Мелітопольгаз», ПАТ «Миколаївгаз», ПАТ «Одесагаз», ПАТ «Полтавагаз», ПАТ «Рівнегаз», ПАТ «Сумигаз», ПАТ «Тисменицягаз», ПАТ «Уманьгаз», ПАТ «Харківгаз», ПАТ «Харківміськгаз», ПАТ «Херсонгаз», ПАТ «Хмельницькгаз», ПАТ «Черкасигаз», ПАТ «Чернівцігаз», ПАТ «Чернігівгаз» задоволено повністю. Скасовано Додаток до Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.03.2015 № 122 «Про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств на 2015 рік" в частині встановлення для ПАТ «Вінницягаз», ПАТ «Волиньгаз», ПАТ «Гадячгаз», ПАТ «Дніпрогаз», ПАТ «Дніпропетровськгаз», ПАТ «Житомиргаз», ПАТ «Закарпатгаз», ПАТ «Запоріжгаз», ПАТ «Івано-Франківськгаз», ПАТ «Київоблгаз», ПАТ «Кіровоградгаз», ПАТ «Кременчукгаз», ПАТ «Криворіжгаз», ПАТ «Львівгаз», ПАТ «Луганськгаз», ПАТ «Мелітопольгаз», ПАТ «Миколаївгаз», ПАТ «Одесагаз», ПАТ «Полтавагаз», ПАТ «Рівнегаз», ПАТ «Сумигаз», ПАТ «Тисменицягаз», ПАТ «Уманьгаз», ПАТ «Харківгаз», ПАТ «Харківміськгаз», ПАТ «Херсонгаз», ПАТ «Хмельницькгаз», ПАТ «Черкасигаз», ПАТ «Чернівцігаз», ПАТ «Чернігівгаз» розміру нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних мережах на 2015 рік. Зобов`язано Міністерство енергетики та вугільної промисловості України затвердити на 2015 рік розміри нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних мережах ПАТ «Вінницягаз», ПАТ «Волиньгаз», ПАТ «Гадячгаз», ПАТ «Дніпрогаз», ПАТ «Дніпропетровськгаз», ПАТ «Житомиргаз», ПАТ «Закарпатгаз», ПАТ «Запоріжгаз», ПАТ «Івано-Франківськгаз», ПАТ «Київоблгаз», ПАТ «Кіровоградгаз», ПАТ «Кременчукгаз», ПАТ «Криворіжгаз», ПАТ «Львівгаз», ПАТ «Луганськгаз», ПАТ «Мелітопольгаз», ПАТ «Миколаївгаз», ПАТ «Одесагаз», ПАТ «Полтавагаз», ПАТ «Рівнегаз», ПАТ «Сумигаз», ПАТ «Тисменицягаз», ПАТ «Уманьгаз», ПАТ «Харківгаз», ПАТ «Харківміськгаз», ПАТ «Херсонгаз», ПАТ «Хмельницькгаз», ПАТ «Черкасигаз», ПАТ «Чернівцігаз», ПАТ «Чернігівгаз» на підставі Методик визначення питомих втрат та виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2003 № 264, та Методики визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 21.10.2003 № 595.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва набрало законної сили 17.12.2015 року.

18.08.2016 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист на примусове виконання постанови від 25.09.2015 року.

Разом з тим, до суду надійшла заява представника відповідача про визнання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/15132/15 від 19.08.2016 таким, що не підлягає виконанню. Також просив зупинити виконання рішення у справі № 826/15132/15. В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що в останнього відсутні повноваження на виконання обов`язку покладеного постановою суду у справі № 826/15132/15. Додатково зазначає, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду (№ 826/ 22817/15) в аналогічній справі скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва якою було зобов`язано Міністерство вчинити дії по затвердженню розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних мережах.

Розгляд та вирішення поданої заяви судом призначено у судовому засіданні.

В судовому засіданні 24.04.2019 представник відповідача підтримав подану заяву та просив її задовольнити та пояснив, що в добровільному порядку рішення суду ні повністю, ні частково не виконано. Представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Харківгаз» про задоволення поданої заяви заперечував.

Розглянувши заяву Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про визнання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/15132/15 від 19.08.2016 таким, що не підлягає виконанню, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1,2 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З аналізу викладених норм вбачається, що суд має визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі якщо його було видано помилково. Помилка може стосуватися особи, якій видано виконавчий лист, і яка не має права на його одержання (були відсутні повноваження, не було заяви стягувача), боржника, законної сили судового рішення тощо; якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою. У цьому випадку суду необхідно надати докази добровільного виконання; з інших причин, зокрема, у разі втрати виконавчого документа, що повинен бути повернутий до суду.

Суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково (зазначається, в якій саме частині). Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду заяви постанова суду набрала законної сили, жодних змін в процесуальний документ не вносилося, постанова апеляційною інстанцією не скасовувалась, рішення набрало законної сили, є обов`язковим до виконання, рішення суду не виконано, а тому відсутні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про визнання виконавчого документу, по справі № 826/15132/15 таким, що не підлягає виконанню - залишити без задоволення.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому ст. ст. 249, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді І.М. Погрібніченко

А.С. Мазур