Ухвала суду № 81752980, 25.04.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/14764/19

Провадження № 1-кс/761/10444/2019

У Х В А Л А

25 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - Піхур О.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Мусійчук В.С.

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, підполковника поліції Коновалової Тетяни Станіславівни про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (м. Київ, вул. Хрещатик, 32 А), -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, підполковник поліції Коновалова Тетяна Станіславівна, звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Прокуратури м. Києва А.С. Перебойчук, по кримінальному провадженню №12017100040006222 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ст. 356 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (м. Київ, вул. Хрещатик, 32 А).

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017100040006222 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ст. 356 КК України.

До поліції надійшла заява від громадської організації «Стоп Свавіллю» щодо самовільного проведення будівельних робіт на земельних ділянках по вул. Райдужна, 56, 58, 60, також 10.05.2017 року до Дніпровського Управління поліції Головного управління поліції в м. Києві надійшло звернення депутата Київської міської ради ОСОБА_2 в якому останній зазначає, що на земельних ділянках які розташовані за адресою АДРЕСА_1, проводиться будівельні роботи без необхідних дозвільних документів.

Також встановлено, що земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_3 та ОСОБА_4, площа земельної ділянки 0.10 га., цільове призначення земельної ділянки - будівництво обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_1) належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_3 та ОСОБА_5, площа земельної ділянки 0.10 га., цільове призначення земельної ділянки - будівництво обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер НОМЕР_3) належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_6 та ОСОБА_4, площа земельної ділянки 0.99 га., цільове призначення земельної ділянки - будівництво обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельна ділянка розташована за адресою: м. Київ, вул. Райдужна, 44 (кадастровий номер 8000000000:66:148:0118) належить на праві приватної власності товариству з обмеженою відповідальністю «РАЙОН-СЕРВІС», (код ЄДРПОУ 40187728), площа земельної ділянки 0.1 га., цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, замовнику будівництва Обслуговуючий кооператив «Клубний дім «Райдужний» (код ЄДРПОУ 39774046) на об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 44 у Дніпровському, районі м. Києва» зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт № КВ 083152650177 та декларацію про готовність об’єкта до експлуатації № КВ 143153170385. Розробник проектної документації ТОВ «Проектно-будівельна Компанія «Архінжпроект» (код ЄДРПОУ 36342119).

Відповідно до інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, замовнику будівництва Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Район» (код ЄДРПОУ 40141793) на об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 50 у Дніпровському, районі м. Києва» зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт № КВ 083160821431 та декларацію про готовність об’єкта до експлуатації № КВ 143162560159. Розробник проектної документації ТОВ «Да Вінчі Групп» (код ЄДРПОУ 39545954), генеральним підрядником є ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033).

В подальшому, у зв’язку з виявленими недостовірними даними наведеними у декларації «Про початок виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 56, 58, 60 у Дніпровському районі м. Києва №. КВ08316319229, Департамент в питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва наказом № 223 від 07.07.2017 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» скасував реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 56, 58, 60 у Дніпровському районі м. Києва, № КВ 083163192229».

Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2017 у справі № 826/9275/17, дія наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києві Виконавчого органу Київської МІСЬКОЇ ради Київської міської державної адміністрації) від 07.07.2017 № 223 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» - зупинена.

Так, відповідно до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель»від 23.07.2010 № 548, землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - вважається присадибною ділянкою.

Відповідно до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична адреса ТОВ «Проектно-будівельна Компанія «Архінжпроект» (код ЄДРПОУ 36342119) знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Ширшова 4.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (м. Київ, вул. Хрещатик, 32 А) до наступних оригіналів документів: декларація про початок виконання будівельних робіт № КВ 083160821431 та декларацію про готовність об’єкта до експлуатації № КВ 143162560159, замовник будівництва Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Район» (код ЄДРПОУ 40141793), об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 50 у Дніпровському, районі м. Києва». Розробник проектної документації ТОВ «Да Вінчі Групп» (код ЄДРПОУ 39545954), генеральним підрядником є ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033); декларація про початок виконання будівельних робіт № КВ 083163192229, замовник будівництва Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район» (код ЄДРПОУ 40722221), об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 56, 58, 60 у Дніпровському, районі м. Києва». Розробник проектної документації ТОВ «Юкрейніан проджект дівелопмент» (код ЄДРПОУ 36758503), генеральним підрядником є ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033). декларація про початок виконання будівельних робіт № КВ 083152650177 та декларацію про готовність об’єкта до експлуатації № КВ 143153170385, замовник будівництва Обслуговуючий кооператив «Клубний дім «Райдужний» (код ЄДРПОУ 39774046), об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 44 у Дніпровському, районі м. Києва». Розробник проектної документації ТОВ «Проектно-будівельна Компанія «Архінжпроект» (код ЄДРПОУ 36342119). матеріали перевірок дотримання вимог законодавства за адресою будівництв по вул. Райдужна, 44, 50, 56, 58, 60 у Дніпровському, районі м. Києва, в ході яких виявлено порушення у сфері містобудівної діяльності (акти, приписи, повідомлення, складені протоколи про правопорушення, результати їх розгляду); Оригінали та копії документів, які були подані до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва або Державної архітектурно-будівельної інспекції України працівниками або іншими особами, які діяли від імені ТОВ «Юкрейніан проджект дівелопмент» (код ЄДРПОУ 36758503), ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033), Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район» (код ЄДРПОУ 40722221), ТОВ «Да Вінчі Групп» (код ЄДРПОУ 39545954), Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Район» (код ЄДРПОУ 40141793), Обслуговуючий кооператив «Клубний дім «Райдужний» (код ЄДРПОУ 39774046).

З метою виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення та зібрання доказів, на даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вище зазначених документів з подальшим їх вилученням у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (м. Київ, вул. Хрещатик, 32).

Крім того, розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до документів слідчий просив провести без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

У судове засідання старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, підполковник поліції Коновалова Тетяна Станіславівна, не з’явився, про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, крім того зазначив, що підтримує вимоги клопотання в повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких надається доступ, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім’я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; дата постановлення ухвали; положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація міститься лише у володінні Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (м. Київ, вул. Хрещатик, 32 А), може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження, як докази факту протиправних дій суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до речей і документів.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, підполковника поліції Коновалової Тетяни Станіславівни про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (м. Київ, вул. Хрещатик, 32 А), – задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, підполковнику поліції Коноваловій Тетяні Станіславівні або іншим слідчим, прокурорам які входять в групу по даному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити, їх копії та ці копії вилучити, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Департамента з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (м. Київ, вул. Хрещатик, 32 А), а саме: декларація про початок виконання будівельних робіт № КВ 083160821431 та декларацію про готовність об’єкта до експлуатації № КВ 143162560159, замовник будівництва Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Район» (код ЄДРПОУ 40141793), об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 50 у Дніпровському, районі м. Києва». Розробник проектної документації ТОВ «Да Вінчі Групп» (код ЄДРПОУ 39545954), генеральним підрядником є ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033); декларація про початок виконання будівельних робіт № КВ 083163192229, замовник будівництва Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район» (код ЄДРПОУ 40722221), об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 56, 58, 60 у Дніпровському, районі м. Києва». Розробник проектної документації ТОВ «Юкрейніан проджект дівелопмент» (код ЄДРПОУ 36758503), генеральним підрядником є ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033); декларація про початок виконання будівельних робіт № КВ 083152650177 та декларацію про готовність об’єкта до експлуатації № КВ 143153170385, замовник будівництва Обслуговуючий кооператив «Клубний дім «Райдужний» (код ЄДРПОУ 39774046), об’єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по вул. Райдужна, 44 у Дніпровському, районі м. Києва». Розробник проектної документації ТОВ «Проектно-будівельна Компанія «Архінжпроект» (код ЄДРПОУ 36342119); матеріали перевірок дотримання вимог законодавства за адресою будівництв по вул. Райдужна, 44, 50, 56, 58, 60 у Дніпровському, районі м. Києва, в ході яких виявлено порушення у сфері містобудівної діяльності (акти, приписи, повідомлення, складені протоколи про правопорушення, результати їх розгляду); документів, які були подані до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва або Державної архітектурно-будівельної інспекції України працівниками або іншими особами, які діяли від імені ТОВ «Юкрейніан проджект дівелопмент» (код ЄДРПОУ 36758503), ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033), Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район» (код ЄДРПОУ 40722221), ТОВ «Да Вінчі Групп» (код ЄДРПОУ 39545954), Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Район» (код ЄДРПОУ 40141793), Обслуговуючий кооператив «Клубний дім «Райдужний» (код ЄДРПОУ 39774046).

В задоволенні іншої частини клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз’яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов’язаний пред’явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа – підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя