Ухвала суду № 81750749, 18.04.2019, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/8115/19

Провадження №: 1-кс/752/4141/19

У Х В А Л А

18.04.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва Хоменко В.С., при секретарі Павлюх П.В., розглянувши в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження № 12019100000000138 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві Єсаяна Г.А., погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва Кондратовим О.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві Єсаяна Г.А., погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва Кондратовим О.Г. про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПрАТ «Марс», розташованій за адресою: м. Київ вул. Володимирська, 101, ЄДРПОУ 14309379, а саме:

- дозвіл від Міністерство культури України на проведення земельних робіт;

-документи, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або договори суперфіцію;

-повідомлення (декларації) про початок виконання будівельних робіт;

-повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання підготовчих робіт чи повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання будівельних робіт;

-паспорти будівництва;

-дозволи на виконання будівельних робіт, а також документи, на підставі яких вони були видані (заяви про отримання дозволу, копії документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або копі договорів суперфіцію, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати);

-проектна документація по об’єкту (необхідні документальні матеріали (текстових та графічних) стадії "Робоча документація" та/або "Робочий проект" щодо будівництва об’єкту, що обґрунтовують проектно-дослідницькі рішення, визначають обсяги робіт, потреби в устаткуванні, будівельних конструкціях, матеріальних і інших ресурсах, робочі креслення, інші документи, що затверджуються у встановленому порядку);

-плани зонування та детальні плани території, розроблені та затверджені відповідно до ст. 18, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі яких отримано містобудівні умови та обмеження на забудову земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:013:0011;

-містобудівні умови та обмеження та технічні умови об’єктів будівництва за вищевказаними адресами;

-погодження Державної авіаційної служби України щодо розташування та висоти об’єкта забудови, а також висновки експлуатантів аеродромів та аеронавігаційного обладнання;

-заяви (повідомлення) про внесення змін до дозволів на виконання будівельних робіт;

-договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з ТОВ «Фірма «Інор» на розробку проектної документації по вказаному об’єкту;

-актів приймання-передачі виконаних робіт з розробки проектної документації;

-наказів про затвердження вказаної проектної документації та наказів про призначення головного архітектора проекту;

-договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з суб’єктами господарювання на здійснення технічного нагляду на об’єкті, наказів про призначення інженера технічного нагляду;

-журнали виконання скритих робіт, журнали проведення авторського нагляду, журнали проведення технічного нагляду, з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

Слідчий в судове засідання не з’явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.

Також, просив клопотання розглянути судом без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінальному провадженні № 12019100000000138 від 13.02.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП у м. Києві надійшла заява про зловживання владою та службовим становищем посадовими особами Департаменту містобудування КМДА та інших держаних органів, які займаються дозвільними процедурами у сфері забудови у місті Києві та з порушеннями норм Земельного кодексу та Генерального плану міста Києва, погоджують проектування та будівництво об’єктів забудовникам, які також з метою їх узаконення подають до цих державних органів документи з недостовірними даними, що в свою чергу призводить до тяжких наслідків, охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, державним і громадським інтересам та інтересам окремих юридичних осіб. Державні службовці безпідставно, з порушенням усіх можливих норм Земельного кодексу та Генерального плану міста Києва дають можливість забудовникам проектувати та вести будівельні роботи на землі, яка не передбачена для цієї цілі.

Так, в наслідок бездіяльності державних органів та органів державного контролю у сфері будівництва розпочато роботи та ведеться будівництво без належних дозвільних документів в м. Києві вул. Володимирська, 101; м. Київ вул. Є. Коновальця, 19; м. Київ вул. Казимира Малевича, 44, 46; м. Київ вул. Кирилівська 37, 37 А; м. Київ перетин вул. Мілютенка та вул. Шолом-Алейхема.

В ході проведення досудового розслідування було здійснено виїзд за вище вказаними адресами та проведено огляд місця події. Встановлено, що на даних адресах ведуться земляні, підготовчі та будівельні роботи, про що зазначено у протоколі огляду місця події, складено фото-таблицю.

Встановлено, що замовником будівництва ПрАТ «Марс» (м. Київ вул. Володимирська,101, ЄДРПОУ 14309379) за адресою м. Київ вул. Володимирська, 101, організовано будівельні роботи: « Реконструкція головного корпусу № 5 по вул. Володимирська,101 у Голосіївському районі м. Києва», генеральним підрядником та проектантом по якому є ТОВ «Фірма «Інор» (м. Київ, вул. Печенізька, 32, ЄДРПОУ 01287185).

Вказаний проект реалізується на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:79:013:0011 площею 3,8750 га з цільовим призначенням: «державне управління та місцеве обслуговування» та видом використання «для експлуатації та обслуговування адміністративно виробничих будівель і споруд».

За наявними даними, фактично на вказаному об’єкті будівництва на підставі декларації про початок виконання підготовчих робіт серії КВ № 030170691082 від 10.03.217 здійснюються не реконструкція об’єкта, а нове будівництво багатоповерхової будівлі.

Окремо зазначаю, що з Міністерством культури України не погоджувались та не надавались історико-містобудівні обґрунтування, проекти будівництва, реконструкцій, дозволи на виконання земельних робіт за вказаними адресами.

Також, 19.02.2019 року було направлено запити про надання інформації до державних органів які контролюють містобудівну діяльність, однак на даний час відповіді від них не надійшло.

На даний час є підстави вважати, що забудовники проводить будівельні роботи за вищевказаною адресою із порушенням нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини в сфері містобудування та архітектури.

Для встановлення обставин, які свідчать про незаконність проведення будівництва за вищевказаною адресою необхідно витребувати відомості про наявність дозвільних документів, які містяться в державних контролюючих органах.

Надання (отримання), відмова у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю, регулюється ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

У володінні ПрАТ «Марс» (м. Київ вул. Володимирська,101, ЄДРПОУ 14309379) знаходиться документи що до права власності або користування земельної ділянки у м. Київ вул. Володимирська,101, кадастровим номером 8000000000:79:013:0011, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки виданих Департаментом містобудування та архітектури виконавчим органом Київської міської ради, проектна документація, договори з підрядними організаціями, дозвіл від Міністерство культури України на проведення земельних робіт, дозвільні документи на будівництво, декларація про початок виконання підготовчих та будівельних робіт «Реконструкція головного корпусу № 5 (без змін функціонального призначення) м. Київ вул. Володимирська,101, кадастровим номером 8000000000:79:013:0011, а також документи, необхідні для повного, всебічного, об’єктивного розслідування кримінального провадження.

З метою дослідження викладених вище обставин кримінального правопорушення необхідно вилучити належним чином завірені копії вказаних документів, оскільки наявні в них відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази. В інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що

у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

постановив:

клопотання – задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції у м. Києві Єсаяну Г.А., Городскову М.І. або за дорученням оперативним співробітникам ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ПрАТ «Марс», розташованій за адресою: м. Київ вул. Володимирська, 101, ЄДРПОУ 14309379, а саме:

- дозвіл від Міністерство культури України на проведення земельних робіт;

-документи, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або договори суперфіцію;

-повідомлення (декларації) про початок виконання будівельних робіт;

-повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання підготовчих робіт чи повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання будівельних робіт;

-паспорти будівництва;

-дозволи на виконання будівельних робіт, а також документи, на підставі яких вони були видані (заяви про отримання дозволу, копії документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або копі договорів суперфіцію, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати);

-проектна документація по об’єкту (необхідні документальні матеріали (текстових та графічних) стадії "Робоча документація" та/або "Робочий проект" щодо будівництва об’єкту, що обґрунтовують проектно-дослідницькі рішення, визначають обсяги робіт, потреби в устаткуванні, будівельних конструкціях, матеріальних і інших ресурсах, робочі креслення, інші документи, що затверджуються у встановленому порядку);

-плани зонування та детальні плани території, розроблені та затверджені відповідно до ст. 18, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі яких отримано містобудівні умови та обмеження на забудову земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:013:0011;

-містобудівні умови та обмеження та технічні умови об’єктів будівництва за вищевказаними адресами;

-погодження Державної авіаційної служби України щодо розташування та висоти об’єкта забудови, а також висновки експлуатантів аеродромів та аеронавігаційного обладнання;

-заяви (повідомлення) про внесення змін до дозволів на виконання будівельних робіт;

-договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з ТОВ «Фірма «Інор» на розробку проектної документації по вказаному об’єкту;

-актів приймання-передачі виконаних робіт з розробки проектної документації;

-наказів про затвердження вказаної проектної документації та наказів про призначення головного архітектора проекту;

-договори з відповідними додатками та додатковими угодами, укладені з суб’єктами господарювання на здійснення технічного нагляду на об’єкті, наказів про призначення інженера технічного нагляду;

-журнали виконання скритих робіт, журнали проведення авторського нагляду, журнали проведення технічного нагляду, з можливістю вилучити їх належним чином завірених копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов’язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Хоменко В.С.