Постанова № 81749737, 14.05.2019, Апеляційний суд Черкаської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа F 22-ц/793/734/19

Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 311000000

ОСОБА_1

Доповідач в апеляційній інстанції

ОСОБА_2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року

м.Черкаси

Апеляційний суд Черкаської області у складі колегії суддів:

ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4

секретар: Попова М.В.

учасники справи:

позивач – ОСОБА_5,

відповідач – Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго»,

особа, яка подала апеляційну скаргу – ОСОБА_5,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 6 березня 2019 року у складі судді Марцішевської О.М., -

в с т а н о в и в :

У грудні 2018 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» про стягнення заробітної плати.

В обґрунтування позовної заяви зазначав, що наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» від 3 січня 2012 року він був прийнятий на посаду завідувача господарством.

Наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» від 26 лютого 2018 року №13-р його звільнено з посади завідувача господарством за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

За весь час роботи заробітна плата нараховувалась та виплачувалась із порушенням норм ст.ст. 96, 97 КЗпП України, ст. ст. 14, 15 ЗУ «Про оплату праці» щодо договірного регулювання оплати праці працівників підприємств на основі Галузевої угоди відповідно до законів, а форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевою угодою.

Викладене передбачає обов’язок роботодавця при встановленні працівникам окладів керуватись галузевими угодами.

Пунктами 1.1.3. Галузевої угоди 2010 – 2012 років та пунктами 3.1.1. - 3.1.4. Галузевої угоди 2013 -2015 років встановлено: мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю у розмірі не нижче визначеної законодавством мінімальної заробітної плати та мінімальну тарифну ставку робітника І розряду - у розмірі не менше 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом; єдину сітку між розрядних тарифних коефіцієнтів - у додатку; коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва - у додатку 3 .

Мінімальна заробітна плата, яка є основою формування сітки посадових окладів, встановлюється законами України «Про Державний бюджет» на відповідний рік.

Мінімальна тарифна ставка робітника І розряду основного виробництва для відповідача, основним видом діяльності якого є експлуатація обладнання котелень, теплових та електричних мереж, встановлюється: з січня 2012 року 1073 грн. х 1,2 х 1,42 = 1828,39 грн., де 1,42 коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду до мінімальної тарифної ставки робітника основного виробництва, з квітня 2012 року 1094 грн. х 1,2 х 1,42 = 1864,18 грн., з липня 2012 року 1102 грн. х 1,2 х 1,42 = 1877,81 грн., з жовтня 2012 року 1118 грн. х 1,2 х 1,42 = 1905,07 грн., з грудня 2012 року 1134 грн. х 1,2 х 1,42 = 1932,34 грн., з січня 2013 року 1147 грн. х 1,2 х 1,42 = 1954,49 грн.

З 10 вересня 2013 року, тобто періоду дії Галузевої угоди 2013 - 2015, збережено коефіцієнти співвідношень, тобто механізм розрахунку мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва залишився незмінним. Отже, з грудня 2013 року 1218 грн. х 1,2 х 1,42 = 2075,47 грн., з вересня 2015 року 1378 грн. х 1,2 х 1,42 = 2348,11 грн., з травня 2016 року 1450 грн. х 1,2 х 1,42 = 2470,80 грн., з грудня 2016 року 1600 грн. х 1,2 х 1,42 = 2726,40 грн.

Законом України від 6 грудня 2016 року № 1774-УІІІ, в Україні з 1 січня 2017 року змінюється значення самого терміну «мінімальна зарплата», розмір мінімальної заробітної плати вже не змінюється протягом року залежно від перегляду прожиткового мінімуму. Посадові оклади розраховуються не на основі мінімальної заробітної плати, а у співвідношенні до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року — 1600 грн., з 1 січня 2018 року - 1 762 грн.

Пунктами 3.1.2. - 3.1.5. Галузевої угоди 2017 – 2018 років встановлено мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а мінімальну тарифну ставку робітника І розряду в розмірі не менше 120 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, коефіцієнти співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями до встановленої Галузевою угодою мінімальної тарифної ставки робітника І розряду, коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) згідно з додатком 3 до цієї Угоди.

Мінімальна тарифна ставка робітника основного виробництва у 2017 році розраховується наступним чином: 1600 грн. х 1,2 х 1,58 = 3033,60 грн., де 1,58 коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника основного виробництва.

Мінімальна тарифна ставка робітника основного виробництва у 2018 році розраховується наступним чином: 1762 грн. х 1,2 х 1,58 = 3340,75 грн.

Посада Завідувача господарством відповідно до ДК 003 - 2010, Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29 грудня 2004 року № 336, який є нормативним документом, обов’язковим з питань управління персоналом на підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності, належить до кваліфікаційної групи «Керівники».

Чисельність працюючих у Відповідача складає більше 500 осіб, від 501 до 1000 чол.

Враховуючи необхідність забезпечення роботодавцем міжпосадових співвідношень при формуванні розміру посадового окладу завідувача господарством необхідно застосовувати коефіцієнт співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва 2012 рік – 30 вересня 2013 року - 2,3; 1 жовтня 2013 року – 31грудня 2016 року - 2,4,: 1 січня 2017 року - 2018 рік - 2,4.

Вказує, що у зв"язку з тим, займана ним посада завідувача господарством належить до кваліфікаційної групи "Керівники" та йому неправильно визначено відповідачем коефіцієнт при нарахуванні заробітної плати, то йому недорахована заробітна плата за 2012 рік у розмірі 45091,33 грн., за 2013 рік - 50150,07 грн., за 2014 рік - 55922,75 грн., за 2015 рік - 58490,84 грн., за 2016 рік - 66120,14 грн., за 2017 рік - 79169,30 грн.

Сума недорахованої заробітної плати за весь період роботи складає 364466,08 грн.

Також, виплачені у лютому 2018 року суми заробітної плати за оплату днів відпустки в розмірі 1353,30 грн. та компенсація за всі не використані позивачем дні відпустки в розмірі 1959,10 грн., підлягають перерахунку, виходячи із останніх 12 календарних місяців роботи, враховуючи суми заробітної плати, яка не нарахована йому через занижені розміри посадових окладів.

Просив стягнути з КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на його користь заробітну плату за весь період роботи в сумі 364466,08 грн. та заробітну плату за весь період затримки повного розрахунку з дати припинення трудового договору по дату прийняття рішення судом, що складає 106546,05 грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 6 березня 2019 року позов ОСОБА_5 до КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні залишено без розгляду.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 6 березня 2019 року в задоволенні позову ОСОБА_5 до КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» про стягнення заробітної плати відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що позивачем не доведено порушення відповідачем законодавства про оплату його праці. Посада завідувача господарства не є керівною посадою, а тому нарахування заробітної плати відповідачем здійснювалося з дотриманням усіх вимог законодавства, з позивачем в день звільнення був здійснений розрахунок по заробітній платі в повному обсязі, у зв`язку з цим вимога щодо стягнення недонарахованої заробітної плати є необґрунтованою та безпідставною.

У квітні 2019 року ОСОБА_5 подав на вказане рішення апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 6 березня 2019 року скасувати та ухвалити нове про задоволення його позовних вимог.

Скаржник в обґрунтування своєї апеляційної скарги посилався, зокрема, на доводи, які були викладені ним в позовній заяві. Також, вказував, що суд першої інстанції прийшов до безпідставного та незаконного висновку, стосовно того, що при затвердженні штатного розпису та встановленні конкретних розмірів оплати праці працівників, відповідач правомірно керувався Додатками 1,2,3 до Колективного договору, оскільки не зрозуміло на який саме колективний договір посилався суд першої інстанції при винесенні рішення, тобто від якого року, оскільки в спірний період діяли декілька колективних договорів.

Вказує, що посада завідувача господарства не повинна бути віднесена до категорії технічних службовців, оскільки, згідно типової посадової інструкції дана посада відноситься до категорії «Керівники».

Також, відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (ДК003-2010) посада завідувача господарством належить до кваліфікаційної категорії «Керівники». Код професії за ДК 003-2010 – 1239, де цифра 1 вказує на перший розряд класифікатора «Керівники».

Суд першої інстанції посилався на п.5.16. Колективного договору, в якому закріплено право керівника чи директора підприємства змінювати галузеві коефіцієнти окремим категоріям працівників, але при цьому не врахував те, що ця зміна не може бути нижче мінімального розміру встановленого Галузевою угодою, тобто не менше – 2,4.

Також, посилання суду першої інстанції на, те що наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» від 2 січня 2013 року затверджено організаційну структуру підприємства, згідно якої посада завідувача господарства віднесена до адміністративно – господарських працівників є безпідставною, оскільки в самій організаційній структурі дана посада ніяк не зазначена.

13 травня 2019 року представник КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ОСОБА_6 подала відзив на апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що вимоги скаржника є безпідставними та необґрунтованими, просила апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 6 березня 2019 року - без змін. Вказувала, що посада завідувача господарства не є керівною посадою, а нарахування заробітної плати ОСОБА_5 було здійснено з дотриманням усіх вимог законодавства.

Заслухавши учасників справи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи і наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до наказу №1 КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» від 3 січня 2012 року був прийнятий на посаду завідувача господарством, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.15).

Наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» № 13-р від 26 лютого 2018 року ОСОБА_5 було звільнено з посади завідувача господарством за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

14 червня 2018 року ОСОБА_5 звернувся до КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» із листом, в якому просив зробити перерахунок заробітної плати, починаючи з 2012 року і до звільнення, відповідно до посадових окладів, встановлених відповідно до Галузевих угод в терміни перерахунку в цілому по підприємству і виплатити різницю в строки встановлені законодавством, або надати відповідь разом з копіями Положень про преміювання, які діяли за період його роботи.

На вищевказаний лист, 12 липня 2018 року КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» листом № 07/1046 повідомив, що заробітна плата робітникам підприємства нараховується згідно Галузевої угоди, укладеної між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конференція роботодавців житлово – комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово – комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України, зареєстрованої в Міністерстві соціальної політики України та Колективного договору, укладеного між КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» і первинною профспілковою організацією, яка є організаційною ланкою Всеукраїнської профспілки працівників житлово – комунального господарства, місцевої промисловості та побутового обслуговування населення України.

Відповідно до частини 1 статті 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Згідно ст. 2 ЗУ "Про оплату праці", положень Галузевої угоди та колективного договору заробітна плата позивача складалась: із основної заробітної плати/тарифної ставки або відрядних розцінок/; додаткової заробітної плати/щомісячної премії/; інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про оплату праці», оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань. Обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом.

Статтею 15 ЗУ " Про оплату праці" передбачено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі із дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими угодами.

Відповідно до положень ст. 97 КЗпП України тарифні сітки, як і інші питання щодо порядку і форми оплати праці встановлюються підприємствами, установами, організаціями у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Тарифна сітка оплати праці на підприємстві, установі, організації встановлюється залежно від законодавчо встановленого розміру заробітної плати (ст. 96 КЗпП України та ст. 6 Закону України "Про оплату праці").

Згідно ст. 13 КЗпП України та ч. 2 ст. 7 закону України «Про колективні договори і угоди», в колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: нормування і оплати праці, встановлення форм, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.).

Судом вірно встановлено, що заробітна плата працівникам КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» нараховується відповідно до Галузевої угоди, укладеної між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців “Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово – комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово - комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України, зареєстрованої в Міністерстві соціальної політики України та Колективного договору, укладеного між КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» і первинною профспілковою організацією, яка є організаційною ланкою Всеукраїнської профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості та побутового обслуговування населення України.

Згідно Додатку № 3 до Галузевої угоди, коефіцієнт співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітників 1 розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) для завідувача господарством встановлена в розмірі 1,7.

Перелік та розмір доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів, які враховуються при обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру встановлюються згідно Додатку 4 до Колективного договору.

Додатком № 3 Колективного договору, передбачено коефіцієнт співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімального посадового окладу працівника основної професії встановлений для завідувача господарства на рівні 1,2 – 1,7 (а.с.27 зворот).

Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (ДК003-2010) посада завідувача господарством має код професії – 1239.

Однак, відповідно до п.5.16 Колективного договору, директор підприємства має право змінювати галузеві коефіцієнти окремим категоріям працівників, але не нижче мінімального розміру, встановленого Галузевою угодою.

Наказом КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» № 7 від 2 січня 2013 року затверджено організаційну структуру КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» , яка є додатком № 1 до даного наказу (а.с.25).

Відповідно до організаційної структури КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» (Додаток № 1 до наказу) посада завідувача господарства віднесена до адміністративно – господарських працівників (а.с. 26).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване рішення прийшов до вірного висновку, що посада завідувача господарства не відноситься до категорії керівних посад у КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго», а тому нарахування заробітної плати ОСОБА_5 здійснювалося відповідачем відповідно до норм закону та в день звільнення позивача відповідачем був здійснений розрахунок по заробітній платі в повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що при встановленні конкретних розмірів оплати праці працівників відповідач правомірно керувався Додатками 1,2,3 до Колективного договору, відповідно до якого коефіцієнт співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців технічних службовців до мінімального посадового окладу працівника основної професії встановлений для завідувача господарства на рівні 1,2-1,7 (Додаток 3).

А тому, відсутні підстави для висновку про те, що оскаржуване судове рішення ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права або з порушенням норм процесуального права.

Доводи скаржника на які він посилається у своїй апеляційній скарзі не можуть бути прийняті судом апеляційної інстанції, як підстава для скасування рішення суду, оскільки скаржником вони вже викладалися в позовній заяві та судом першої інстанції їм надавалася оцінка.

Зокрема, доводи скаржника стосовно того, що посада завідувача господарством відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28 липня 2010 року № 327 відноситься до категорії керівних посад є необгрунтованими, оскільки сфера його застосування призначена для застосування центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, всіма суб'єктами господарювання під час запису про роботу у трудові книжки працівників, а не при визначенні та нарахуванні заробітної плати, як вважає скаржник.

Також, суд апеляційної інстанції як на підставу для скасування чи зміни рішення суду не приймає доводи скаржника стосовно того, що посада завідувача господарства не повинна бути віднесена до категорії технічних службовців, оскільки, згідно типової посадової інструкції дана посада відноситься до категорії «Керівники».

Так, відповідно до затвердженої 6 грудня 2011 року директором КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» посадової інструкції завідувача господарством, завідувач господарства підпорядковується заступнику директора з загальних питань підприємства. Завідувач господарства у роботі керується законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України з питань господарської діяльності, Статутом підприємства, цією Інструкцією, наказами і розпорядженнями директора підприємства, Правилами внутрішнього трудового розпорядку. Відповідно до п. 3 Інструкції, завідувач господарства повинен знати структуру підприємства та перспективи її розвитку.

Відповідно до особистого підпису, ОСОБА_5 був ознайомлений з даною посадовою інструкцією.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постановлене у справі рішення є законним та обгрунтованим і підстав для його зміни чи скасування за наведеними у скарзі доводами колегія суддів не вбачає, оскільки її доводи суттєвими не являються, носять суб’єктивний характер, не відповідають обставинам справи, зводяться до невірного трактування норм матеріального права і правильності висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд у складі колегії суддів -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 6 березня 2019 року у даній справі – залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складений 15 травня 2019 року

Судді: В.В.Пономаренко

ОСОБА_2

ОСОБА_4