Ухвала суду № 81740946, 02.05.2019, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/11918/19

Провадження №1-кс/127/6764/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді Михайленка А.В.,

при секретарі Бахур В.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Козловської В.В. про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Козловська В.В. звернулась до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42019020110000046 від 09.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що згідно матеріалів провадження у січні 2018 року відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації з використанням веб-порталу «Рrozorro» проведено відкриті торги з закупівлі природного газу для потреб навчальних закладів Вінницького району в обсязі 390, 410 тис. куб. м на період до 31.12.2018.

За результатами проведення торгів їх переможцем визначено ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (код ЄДРПОУ 39869593) з ціновою пропозицією 3 275 538,00 грн.

05.02.2018між відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації і ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» укладено договір на постачання природного газу №17-399/1020-2274-2, відповідно до якого встановлено ціну за спожитий природний газ з урахуванням тарифів на його транспортування в розмірі 8 389,995 грн за 1 тис. куб. м.

15.02.2018,тобто через 9 днів після укладення основного Договору, між сторонами укладено додаткову угоду № 2 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 9 220,00 грн за 1 тис. куб. м та одночасно зменшено обсяг закупівлі до 355,264 тис. куб. м.

23.02.2018,тобто через 7 днів, сторонами укладено додаткову угоду № 3 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 10 140,00 грн за 1 тис. куб. м та одночасно зменшено обсяг закупівлі до 323,031 тис. куб. м.

Ще через 3 дні - 27.02.2018 сторонами укладено додаткову угоду № 4 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 10 680,00 грн за 1 тис. куб. м та одночасно зменшено обсяг закупівлі до 306,698 тис. куб. м.

сторонами укладено додаткову угоду № 5 до Договору, згідно з якою знижено ціну газу до 10 580,00 грн за 1 тис. куб. м, обсяг закупівлі залишений на рівні 306,698 тис. куб. м та зменшено загальну ціну договору до 3 244 864,84 грн.

20.09.2018 сторонами укладено додаткову угоду № 7 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 11 635,00 грн за 1 тис. куб. м та одночасно зменшено обсяг закупівлі до 306,698 тис. куб. м.

На наступний день - 21.09.2018 сторонами укладено додаткову угоду № 8 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 12 795,00 грн за 1 тис. куб. м, при цьому, обсяг газу залишився на рівні 306,698 тис. куб. м.

16.10.2018сторонами укладено додаткову угоду № 9 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 14 070,00 грн за 1 тис. куб. м, при цьому, обсяг газу залишився на рівні 306,698 тис, куб, м.

18.10.2018сторонами укладено додаткову угоду № 10 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 14 910,00 грн за 1 тис. куб. м, при цьому, обсяг газу залишився на рівні 306,698 тис, куб, м.

15.01.2019сторонами укладено додаткову угоду № 13 до Договору, відповідно до якої на підставі ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» додатково закуплено 43,9 тис. куб. м газу за ціною 654 549,00 грн., тобто за 14 910,00 грн за 1 тис. куб. м.

У січні 2019 року відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації з використанням веб-порталу «Рrozorro» проведено відкриті торги з закупівлі природного газу для потреб навчальних закладів Вінницького району в обсязі 210 тис. куб. м на період до 31.12.2019.

За результатами проведення торгів їх переможцем визначено ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (код ЄДРПОУ 39869593) з ціновою пропозицією 1 892 520,00 грн.

18.01.2019між відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації і ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» укладено договір на постачання природного газу №19-246/1020-2274-1, відповідно до якого встановлено ціну за спожитий природний газ з урахуванням тарифів на його транспортування в розмірі 9 012,00 грн за 1 тис. куб. м.

23.01.2019,тобто через 4 дні, сторонами укладено додаткову угоду № 1 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 9 910,00 грн за 1 тис. куб. м та одночасно зменшено обсяг закупівлі до 190,970 тис. куб. м.

Ще через 1 день - 25.01.2019 сторонами укладено додаткову угоду № 2 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу до 10 900,00 грн за 1 тис. куб. м при цьому, обсяг газу залишився на рівні 190,970 тис, куб, м.

У відповідності до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Водночас, згідно з роз’ясненнями Мінекономрозвитку України, внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Однак вищевказані зміни до договорів про закупівлю природного газу, якими щоразу збільшувалась ціна за його постачання, є необгрунтованими та документально не підтверджені.

Зокрема, як вбачається з інформації з офіційного веб-сайту НАК «Нафтогаз України» (http:www.naftogaz.com), ціна природного газу як товару з урахуванням ПДВ за період з лютого по червень 2018 року, а також протягом грудня 2018- лютого 2019 року не збільшувалась, однак сторони вносили зміни до договорів,

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у перебувають у володінні відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий Козловська В.В. не з'явилась. Слідчий Рябцев І.В., який входить до складу групи слідчих, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримував та просив задовольнити.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації, оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Козловської В.В. задовольнити.

Надати слідчому Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Козловській Вікторії Вікторівні тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (23227, Вінницька обл., Вінницький район, село Агрономічне, вул. Мічуріна, будинок 2) та зобов’язати надати слідчому наступні належним чином завірені документи, а саме:

-копія договору № 17-399/1020-2274-2 від 05.02.2018, укладеного між відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації і ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», а також копії усіх додаткових угод до нього та документів, які стали підставою для їх укладення (листування між сторонами договору, довідки про вартість природного газу тощо);

-копія договору № 19-246/1020-2274-1 від 18.01.2019, укладеного між відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації і ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», а також копії усіх додаткових угод до нього та документів, які стали підставою для їх укладення (листування між сторонами договору, довідки про вартість природного газу тощо);

-копії платіжних документів, що підтверджують розрахунки відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації перед ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» за спожитий природний газ, що був поставлений на виконання вищевказаних договорів та додаткових угод;

-копія положення про відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації;

-копія посадової інструкції начальника відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації;

-копія наказу про призначення на посаду начальника відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації;

-копія положення про тендерний комітет відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації;

-копії наказів про персональний склад тендерного комітету відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації за період з 01.01.2018 по даний час;

-копії річних планів публічних закупівель з додатками відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації за 2018 і 2019 роки;

-копії бюджетних кошторисів відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації за 2018 і 2019 роки.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя