Рішення № 81730608, 14.05.2019, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер 235/1752/19

Провадження F2/235/882/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Бородавки К.П.

за участю секретаря судового засідання ГригорFєвої С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Покровська в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Донецької області про визнання права на приватизацію майна, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі F позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати за ним право на приватизацію квартири за адресою: Донецька область, м.Покровськ, м-н Южний, 9/18 та зобов'язати ОСОБА_2 міську раду провести дії з приватизації вказаної квартири на його імFя.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач у вказаній квартирі зареєстрований з 08.02.1971, потім був знятий з реєстраційного обліку в армію, потім вироком від 22.11.1989 був засуджений на 5 років позбавлення волі і з 24.06.1994 по теперішній час зареєстрований та мешкає у квартирі. 18.07.2017 померла мати позивача, рішенням ОСОБА_2 міської ради від 20.09.2017 був змінений договір найму жилого приміщення і основним наймачем квартири став позивач.

З метою використання свого права на приватизацію позивач звернувся до ОСОБА_2 міської ради для приватизації квартири за адресою: м.Покровськ, м-н Южний, 9/18, але 13.11.2018 ОСОБА_2 міською радою його було повідомлено, що відсутня копія ордеру про надання жилої площі. Для відновлення втраченого ордеру позивач звернувся до архівного відділу ОСОБА_2 міської ради, який повідомив, що на державному зберіганні в архівному відділі знаходяться документи з 1992 року, документи до 1992 року знаходяться на непідконтрольній території у звFязку з тим, що були передані до державного архіву у м.Донецьк.

В судове засідання позивач не зFявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, на позові наполягає.

ОСОБА_2 міська рада Донецької області (далі F відповідач) правом участі в судовому засіданні не скористалась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала заяву про розгляд справи без участі представника та вирішення справи на розсуд суду (а.с.24).

В силу приписів ст.223 ЦПК України суд вважає за можливе вирішити справу по суті за відсутністю учасників справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до паспорту громадянина України ВВ 630145 на імFя позивача, останній є громадянином України, зареєстрований в спірній квартирі за адресою: Донецька область, м.Покровськ, м-н Южний, 9/18 з 24.06.1994 (а.с.3). Батьками позивача є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.8).

Довідкою ОСОБА_2 міської ради від 28.02.2019 підтверджується, що позивач був зареєстрований у спірній квартирі з 08.02.1971, знятий з реєстраційного обліку в армію (дата зняття відсутня), знов зареєстрований за вищевказаною адресою з 24.06.1994 по теперішній час (а.с.4).

Відповідно до довідки Покровського ВП позивач після звільнення з МПВ з ВК Макіївка-32, 30.04.1994 став на облік в Красноармійський МВ та мешкав у м.Красноармійську, м-н Південний, 9/18. На теперішній час на обліках Покровського ВП не знаходиться. Згідно ст.89 КК судимість погашена (а.с.5).

Відповідно до Довідки Департаменту інформаційних технологій МВС України серії ІАА F0409042, позивач на території України станом на 12.12.2017 до кримінальної відповідальності не притягувався, не знятої чи не погашеної судимості не має, в розшуку не перебуває (а.с.6).

Мати позивача ОСОБА_4 померла 15.07.2017, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії ІІ-НО F001809 (а.с.9).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Донецької області від 26.10.2017 F291 змінено договір найму жилого приміщення на іншого члена сімFї, а саме з ОСОБА_4, основного наймача квартири, на сина - ОСОБА_1, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_1, загальна площа 45,14 кв.м, склад сімFї F одна особа (він), у звFязку зі смертю матері ОСОБА_4 та зняттям її з реєстрації 31.07.2017 (а.с.12).

ОСОБА_2 міської ради Донецької області від 13.11.2018 F6572 на імFя позивача останньому повідомлено, що для подальшого вирішення питання щодо приватизації спірної квартири відсутня копія ордеру про надання жилої площі. Станом на 12.11.2018 позивачем не було надано копію ордеру на таке жиле приміщення, тому підстави для приватизації такої квартири відсутні (а.с.13).

За змістом архівної довідки від 04.03.2019 F73 позивачу повідомлено, що документи до 1992 року (в тому числі рішення міської ради щодо розподілу жилого приміщення та копія ордеру, виданого період з 1967 року по 1970 рік на спірне житло) знаходяться на непідконтрольній Україні території у звFязку з тим, що були передані до державного архіву у м.Донецьк (а.с.14).

Зважаючи на наведені обставини та зміст спірних правовідносин, суд, вирішуючи заявлений спір, виходить з таких норм права.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначає Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» F2482-XII (далі - Закон F2482).

Відповідно до ст.1 вказаного Закону державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному

господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

За приписами ст.2 Закону F2482 до об'єктів приватизації належать квартири

багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно з ч.3 ст.8 Закону F2482 передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації,

що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

На реалізацію приписів Закону F2482 Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 F396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі F Положення F396).

За змістом вказаного Положення передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина; громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок) звертається в орган приватизації.

Відповідно до п.18 Положення F396 громадянином до органу приватизації подаються такі документи:

заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сімFї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;

копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сімFї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сімFї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо);

довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сімFї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;

технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;

копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;

документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сімFї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);

заява-згода тимчасово відсутніх членів сімFї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.

Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом (ст.8 Закону F2482).

Відмовляючи позивачу в проведенні приватизації спірної квартири, відповідач послався на відсутність копії ордеру на спірну квартиру.

Суд зазначає, що за змістом ст.58 ЖК України ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення, який видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Відповідно до п.69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 F 470 ордер дійсний протягом 30 днів.

За п.72 вказаних Правил при вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації.

Аналіз наведених правових норм дозволяє констатувати, що ордер - це документ, що має тимчасову дію та є єдиною підставою для вселення особи до житлового приміщення.

Факт вселення на підставі ордеру та правомірність проживання позивача в спірній квартирі відповідачем не оспорюється, доказів визнання ордеру недійсним відповідачем не надано, більш того, рішенням відповідача від 26.10.2017 F291 у звFязку зі смертю матері позивача вирішено змінити основного наймача спірної квартири на позивача; відсутність копії ордеру на спірну квартиру в архівному відділі ОСОБА_2 міської ради та знаходження відповідного документу в державному архіві у м.Донецьку на непідконтрольній Україні території унеможливлюють надання позивачем відповідачу копії такого ордеру.

За викладених обставин, враховуючи, що позивач є громадянином України,

спірна квартира, яка знаходиться у користуванні позивача, є обFєктом приватизації відповідно до вимог Закону F2482 та до переліку житла, що не підлягає приватизації, не відноситься,

докази використання позивачем наданого законом права на набуття у власність житла в результаті приватизації відсутні та про їх існування відповідачем не зазначено,

суд доходить висновку, що позивач має право на приватизацію спірної квартири без надання органу приватизації копії ордеру на таку квартиру.

Відтак, позовні вимоги є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат позивачем не порушено.

Керуючись статтями 13, 19, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд F

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання F ІНФОРМАЦІЯ_2) до ОСОБА_2 міської ради Донецької області (ідентифікаційний код 04052933, місцезнаходження - Донецька область, м.Покровськ, пл.Шибанкова, 11) про визнання права на приватизацію майна задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, право на приватизацію квартири за адресою: Донецька область, м.Покровськ, м-н Южний, 9/18.

Зобов'язати ОСОБА_2 міську раду провести дії по приватизації квартири за адресою: Донецька область, м. Покровськ, м-н Южний, 9/18 на імFя ОСОБА_1 за відсутності ордеру на вказану квартиру.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до або через відповідний суд.

Суддя К.П.Бородавка