Ухвала суду № 81727012, 13.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2019 року м. Київ № 640/5967/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВ ІНВЕСТ-БУД" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно- будівельної інспекції у м. Києві Державної архітектурно-будівельної інспекції України про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 08.02.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Державної архітектурно-будівельної інспекції України №22/19/10/26-1/1902/02/2 від 19.02.2019 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, згідно з якою на Товариство з обмеженою відповідальністю «Київ Інвест-Буд» накладено штраф у розмірі 57 630 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Державної архітектурно-будівельної інспекції України №53/19/10/26-8/0404/02/2 від 04.04.2019 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, згідно з якою на Товариство з обмеженою відповідальністю «Київ Інвест-Буд» накладено штраф у розмірі 57 630 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.04.2019р. відкрито спрощене позовне провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи.

Від Державної архітектурно-будівельної інспекції України надійшло клопотання про залишення без розгляду позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови №22/19/10/26-1/1902/02/2 від 19.02.2019 року про накладення штрафу. Подане клопотання обгрунтоване пропуском позиваче п'ятнадцятиденного строку звернення до суду передбаченого ст. 5 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".

Судом встановлено, що в постанові Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Державної архітектурно-будівельної інспекції України №22/19/10/26-1/1902/02/2 від 19.02.2019 року міститься підпис в графі "Примірник постанови одержав" - довірена особа ОСОБА_1 та зазначено дату отримання - 19.02.2019р.

Проте з позовною заявою позивач звернувся 05.04.2019р.

Частинами 1, 2 ст.122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, ч.3 ст.122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Отже позовні вимоги в частині скасування постанови №22/19/10/26-1/1902/02/2 від 19.02.2019 року про накладення штрафу подані з пропуском строку звернення до суду.

Встановлений статтею 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» п'ятнадцятиденний строк для оскарження постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності з дня її винесення розрахований на обізнаність особи, щодо якої винесено відповідну постанову, у день її прийняття.

При цьому, стаття 122 КАС України пов'язує початок відліку встановленого законодавством строку звернення до суду з днем, коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення її прав.

Клопотання про поновленого строку позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до частин 13, 14, 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене, позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про скасування постанови №22/19/10/26-1/1902/02/2 від 19.02.2019 року про накладення штрафу

Керуючись статттями 122, 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВ ІНВЕСТ-БУД" без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду в частині позовних вимог про визннання протиправною та скасування постанови №22/19/10/26-1/1902/02/2 від 19.02.2019 року про накладення штрафу з зазначенням поважності підстав для його поновлення.

3. Попередити позивача, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Патратій