Ухвала суду № 81726352, 15.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6409/18

УХВАЛА

15 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 – 50%, 01.01.2019 по 31.12.2019 – 75%, з 01.01.2020 – 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, щодо обмеження підсумка пенсії 7879 грн. і фактичною виплатою 5716 грн.; зобов'язати відповідача перерахувати позивачу пенсію з 01.01.2018, з розрахунку 100% від підвищення 4326 грн., що з урахуванням підсумку пенсії (з надбавками) складає: 7879 грн. із послідуючим її перерахунком у відповідності до діючого законодавства та сплатити заборгованість, що виникла у зв’язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішенням судом із врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 01.01.2018 йому відповідно до постанов КМУ № 704 та № 103 перераховано пенсію, яка фактично сплачується в обмежено розмірі, а не за розрахованим відповідачем підсумком (з надбавками).

Позивач вважає неправомірним визначення відповідачем при перерахунку пенсії поетапної виплати сум підвищення (з 01.01.2018 по 31.12.2018 - 50% підвищення; з 01.01.2019 по 31.12.2019 – 75% підвищення; з 01.01.2019 – 100% підвищення).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 826/3858/18.

Згідно пункту 1 Постанови №103 встановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 01 березня 2018 року, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

При цьому пунктом 2 Постанови №103 визначено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103), зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі-Постанова № 45) було визнано протиправними та не чинними.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року апеляційна скарга Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 була залишена без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.04.2019 було відкрито касаційне провадження за скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі № 826/3858/18.

Відповідно до відомостей офіційного порталу судової влади України станом на 03.05.2019 касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду рішення у справі № 826/3858/18 за вищезазначеною касаційною скаргою ще не прийнято.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи те, що положення постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", приписи яких слугували підставою для перерахунку пенсії, наразі є предметом перегляду у касаційному порядку в адміністративній справі № 826/3858/18 і остаточного рішення Верховним Судом не прийнято, з метою дотримання принципу правової визначеності, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 420/6409/18 на підставі положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 236, 256, 290, 291 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі № 420/6489/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 826/3858/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П’ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п’ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя І.В. Завальнюк