Ухвала суду № 81725850, 15.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" травня 2019 р. справа № 300/1015/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про звернення суду із поданням до Верховного Суду, про розгляд Верховним Судом адміністративної справи, як зразкової справи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо зменшення з 01.01.2019 розміру доплат передбачених законодавством для учасників бойових дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2019 з сто відсотковим врахуванням та виплатою доплат передбачених законодавством для учасників бойових дій, а саме: підвищення пенсії в розмірі 25-ти відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлене ч. 4 ст. 12 до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", цільової грошової допомоги на прожиття учаснику бойових дій у розмірі 40 гривень передбаченої ЗУ "Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни" і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2019 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, яке буде проводитися без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву, згідно якої просить суд звернутись із поданням до Верховного Суду про розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок пенсії з 01 січня 2019 року з сто відсотковим врахуванням доплат передбачених законодавством для учасників бойових дій, як зразкової справи.

Заява мотивована тим, що у провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо зменшення до 75-ти відсотків розміру доплат передбачених законодавством для учасників бойових дій та зобов’язання провести перерахунок пенсії з 01 січня 2019 року з сто відсотковим врахуванням та виплатою доплат передбачених законодавством для учасників бойових дій. Одночасно в провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває інші типові справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права та у яких позивачами заявлені аналогічні вимоги. В зв’язку із чим вважає, що розгляд цієї справи Верховним Судом як зразкової викликано необхідністю ухвалення зразкового рішення для формування єдиної судової практики вирішення даної категорії справ.

Суд, розглянувши заяву позивача про звернення суду із поданням до Верховного Суду, про розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення, як зразкової справи, перевіривши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до положень пунктів 22, 23 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно частини десятої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України , передача справи на вирішення Верховного Суду як зразкової справи здійснюється відповідно до вимог статті 290 цього Кодексу.

В силу частини першої статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Таким чином, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України питання щодо звернення до Верховного Суду є правом суду та зумовлюється наявністю підстав для такого звернення.

Наявність у провадженні одного суду декількох схожих справ однозначно не може свідчити про необхідність/доцільність звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з таких як зразкової, позаяк у такому випадку під визначення типових справ підпадала б велика кількість різних категорій справ, що у свою чергу не відповідає завданню інституту зразкової справи.

З огляду на викладене, суд вважає, що на даній стадії розгляду справи відсутні достатні підстави для звернення до Верховного Суду та зазначає, що кожна справа, що розглядається судом, має свої індивідуальні особливості, обставини взаємовідносин сторін, що може впливати на правове регулювання спірних відносин та кваліфікацію дій учасників таких відносин, у тому числі у питанні щодо дотримання строків звернення до суду.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що позивачем не конкретизовано, які саме типові справи перебувають у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що на даній стадії процесу подане клопотання не підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 260, 241-243, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення із поданням до Верховного Суду, про розгляд Верховним Судом адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення, як зразкової справи - відмовити.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Микитин Н.М.