Ухвала суду № 81725449, 13.05.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення експертизи

13 травня 2019 р. Справа №200/2369/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження Товариства з обмеженою відповідальність “Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська” про проведення експертизи у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальність “Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська” до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлення-рішень від 12.11.2018 №0000231202, №0000241202,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальність “Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська” (ідентифікаційний код 36975983, 85333, Донецька обл., Покровський район, село Сергіївка (Сергіївська с/р), провулок Верхній, будинок 44), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114). Просив скасувати податкові повідомлення-рішення від 12.11.2018: №0000231202, яким зменшено суму від’ємного значення суми податку на додану вартість на суму 18279408 грн.; №0000241202 яким за встановлену відсутність реєстрації протягом граничного строку податкових накладних, застосовано штраф у розмірі 635704,96 грн.

Позов вмотивовано тим, що під час перевірки відповідачем встановлені порушення в частині нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2018 року. Вважає збільшення податкових зобов’язань по господарським операціям позивача необґрунтованим, а податкові повідомлення-рішення, які винесені за результатом перевірки такими, що підлягають скасуванню. Зазначає, що податкові зобов’язання по операціям з надання послуг з урахуванням отриманих авансів та подальшим коригуванням кількості та ціни товарів-послуг задекларовані своєчасно та в повному обсязі. Операції по списанню основних фондів, оприбуткуванню в бухгалтерському обліку запчастин, відходів проведені з дотриманням вимог, про що повідомлено податковий орган. Надання послуг ПАТ “Шахтоуправління “Покровське” по розміщенню на плоскому породному відвалі гірничої породи за червень та липень 2018 року здійснено за ціною, визначеною в договорі, при цьому податкові зобов’язання задекларовані своєчасно та у повному обсязі. База оподаткування податку на додану вартість по операціях з суборендою майна за договором укладеним з ПАТ “Автопідприємство “Укрбуд” визначена з урахуванням усіх складових. При цьому вартість послуг охорони є однією із складових собівартості суборенди. Дотримуючись вимог ст.43 Гірничого закону підприємством своїм працівникам здійснена безкоштовна видача вугілля на побутові потреби, що унеможливлює нарахування податкових зобов’язань з податку на прибуток по цим операціям. Висновок про нарахування податкових зобов’язань на суму вартості запасів по яким виявлена нестача при постачанні товару компанією “Mesto Minerals Industries Inc.” (USA), є необґрунтованим, оскільки у травні 2018 року сформована компенсуюча податкова накладна, яка зареєстрована в ЄРПН. Коригування податкових зобов’язань по взаємовідносинам з ТОВ “Інколіст Груп” здійснено у зв’язку із припиненням дії договору купівлі-продажу за взаємною згодою сторін, що призвело до правомірного складання розрахунків коригування до податкових накладних. Висновок контролюючого органу про штучне нарощування витрат виробництва на підставі укладеного договору комерційного представництва є припущенням та не відповідає фактичним обставинам. Обґрунтованість включення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту підтверджується наявними та наданими у ході перевірки податковими накладними. Формування сум податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ “Інноваційні технології вуглезбагачення” здійснено поетапно. По першому етапу робіт - здійснено на підставі податкових накладних без врахування передплати, по другому етапу – на підставі податкових накладних за датою списання коштів з банківського рахунку фабрики на оплату послуг (аванс), по третьому етапу – по податковим накладним за датою отримання послуг. Включення сум до податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ “Трест Укрмонтажхімзахист” здійснено на підставі податкової накладної, тобто за даними бухгалтерського обліку. Порядок формування податкового кредиту по отриманим від ПП “Агропромбуд” та ТОВ “ВБР Електрик” не порушено, оскільки заповнення реквізиту (номенклатури товару, одиниці виміру) російською мовою не є протиправним. Реальність здійснення господарських операцій з ТОВ “Крамлітекс” визначена фактом руху активів і зміною стану зобов’язань підприємства.

Представники сторін до судового засідання не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача надав клопотання про призначення судово-економічної експертизи, проведення якої доручити судовому експерту ОСОБА_1 (61166, м. Харків, пр. Леніна, буд. 36, офіс 525 “а”, свідоцтво № 1439 від 29.04.2010 року), представник відповідача заперечував на проведенні експертизи.

Позивач просив поставити перед експертом наступні запитання:

чи підтверджується документально висновок податкового органу, викладений в акті від 18.10.2018 №1194/05-99-12-02/36975983 про результати проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку по декларації за липень 2018 року в частині:

а) заниження ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» податкових зобов’язань на суму 17983608,00 грн., в т.ч. у червні 2018 року 903792,00 грн., у липні 2018 року – 17079816,00 грн. в порушення вимог ст.14, 44, 185, 187, 189, 192, 196, 198 з врахуванням п.44 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України;

б) завищення ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» податкового кредиту на суму 417325,00 грн., в т.ч. у червні 2018 року на 287175,00 грн., у липні 2018 року на 130150,00 грн. в порушення вимог ст.ст. 14, 44, 185, 187, 198, 201 Податкового кодексу України статей 1-9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ст.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, що призвело до завищення від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту на загальну суму 18400933,00 грн., в т.ч. у червні 2018 року на 1190967,00 грн., у липні 2018 року на 17029966,00 грн.;

в) порушення вимог п.200.1 ст. 200 Податкового кодексу України ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» шляхом завишення суми бюджетного відшкодування у липні 2018 року на 47258,00 грн., завищення від’ємного значення (податкового) періоду липня 2018 року, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21) на суму 18353675,00 грн.;

г) порушення п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та п.4 Порядку заповнення податкової накладної №1307 від 31.12.2015 в частині реалізації права додати до податкової декларації за червень 2018 року суму податку на додану вартість – 209702,40 грн., за липень 2018 року – 62891,86 грн. заяву із скаргою на продавця у разі допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначені обов’язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми податкового кредиту та завищення суми від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту за червень – липень 2018 року на зазначені суми;

д) порушення п. 46.5 статті 46 Податкового кодексу України та п.5 розділу 6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 28.01.2016 №21 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 23.03.2018 №38), в частині завищення від’ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21) у декларації за березень – липень 2018 року на суму 28736,00 грн., що не вплинуло на розрахунки з бюджетом, що призвело до завищення податкового кредиту по рядку 16 та 16.1 декларації за червень – липень 2018 року на суму ПДВ 28736,00 грн.,

е) порушення п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, в частині порушення термінів реєстрації податкової накладної у ЄРПН на дату виникнення податкових зобов’язань на суму 903 792,06 грн. за червень 2018 року та 413149,00 грн. за липень 2018 року, що призвело до заниження суми податкового зобов’язання та завищення суми від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту за червень – липень 2018 року на зазначену суму.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов, зокрема, для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що з метою забезпечення додержання вимог статті 129 Конституції України, всебічного та об’єктивного розгляду адміністративної справи для з’ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, та складністю спору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та необхідність призначення судово-економічної експертизи.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 102, 103, 236, 243, 248, 294 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальність “Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська” про призначення судово - економічної експертизи – задовольнити.

Призначити у справі судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

чи підтверджується документально висновок податкового органу, викладений в акті від 18.10.2018 №1194/05-99-12-02/36975983 про результати проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку по декларації за липень 2018 року в частині:

а) заниження ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» податкових зобов’язань на суму 17983608,00 грн., в т.ч. у червні 2018 року 903792,00 грн., у липні 2018 року – 17079816,00 грн. в порушення вимог ст.14, 44, 185, 187, 189, 192, 196, 198 з врахуванням п.44 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України;

б) завищення ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» податкового кредиту на суму 417325,00 грн., в т.ч. у червні 2018 року на 287175,00 грн., у липні 2018 року на 130150,00 грн. в порушення вимог ст.ст. 14, 44, 185, 187, 198, 201 Податкового кодексу України статей 1-9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ст.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, що призвело до завищення від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту на загальну суму 18400933,00 грн., в т.ч. у червні 2018 року на 1190967,00 грн., у липні 2018 року на 17029966,00 грн.;

в) порушення вимог п.200.1 ст. 200 Податкового кодексу України ТОВ «Збагачувальна фабрика “Свято-Варваринська» шляхом завишення суми бюджетного відшкодування у липні 2018 року на 47258,00 грн., в частині завищення від’ємного значення (податкового) періоду липня 2018 року, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21) на суму 18353675,00 грн.;

г) порушення п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та п.4 Порядку заповнення податкової накладної №1307 від 31.12.2015 в частині реалізації права додати до податкової декларації за червень 2018 року суму податку на додану вартість – 209702,40 грн., за липень 2018 року – 62891,86 грн. заяву із скаргою на продавця у разі допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначені обов’язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми податкового кредиту та завищення суми від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту за червень – липень 2018 року на зазначені суми;

д) порушення п. 46.5 статті 46 Податкового кодексу України та п.5 розділу 6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 28.01.2016 №21 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 23.03.2018 №38), в частині завищення від’ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21) у декларації за березень – липень 2018 року на суму 28736,00 грн., що не вплинуло на розрахунки з бюджетом, що призвело до завищення податкового кредиту по рядку 16 та 16.1 декларації за червень – липень 2018 року на суму ПДВ 28736,00 грн.,

е) порушення п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, в частині порушення термінів реєстрації податкової накладної у ЄРПН на дату виникнення податкових зобов’язань на суму 903 792,06 грн. за червень 2018 року та 413149,00 грн. за липень 2018 року, що призвело до заниження суми податкового зобов’язання та завищення суми від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту за червень – липень 2018 року на зазначену суму.

Проведення експертизи доручити судовому експерту ОСОБА_2 (61166, м. Харків, пр. Леніна, буд. 36, офіс 525 “а”, свідоцтво № 1439 від 29.04.2010 року).

Направити до судового експерта ОСОБА_2 (61166, м. Харків, пр. Леніна, буд. 36, офіс 525 “а”) матеріали адміністративної справи № 200/2369/18 згідно з описом.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку відповідно до статті 384 Кримінального кодексу України та за відмову від надання висновку відповідно до статті 385 Кримінального кодексу України.

Зобов’язати позивача та відповідачів на вимогу експерта передати усі необхідні для проведення експертизи документи.

Провадження у адміністративній справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 13 травня 2019 року.

Суддя Кошкош О.О.