Ухвала суду № 81708823, 24.04.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/15617/19

Провадження № 1-кс/761/11083/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., при секретарі Вольда М.А., розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві Ісамбаєва В.Ю., внесене по кримінальному провадженню за № 12017100100002906 від 11.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають в Міністерстві економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві Ісамбаєв В.Ю., по кримінальному провадженню за № 12017100100002906 від 11.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №10 Тесленко В.В. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів із правом вилучення їх оригіналів, які перебувають в Міністерстві економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2.

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017100100002906 від 11.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту земельних ресурсів КМДА, зловживаючи своїм службовим становищем, протиправно зареєстрували виключне право на твір «Кадастр» що був створений за кошти місцевого бюджету, та отримують авторську винагороду від користувачів.

Як встановлено в ході слідства відповідно до рішень Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342 «Про затвердження Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» (із змінами і доповненнями), від 18.04.2013 № 194/9251 «Про ведення міського земельного кадастру», від 04.03 2015 № 195/1060 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120 «Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві» ведення міського земельного кадастру покладено на Департамент земельних ресурсів та здійснюється на осноді створеної за кошти міського бюджету автоматизованої системи програмного комплексу «Кадастр».

Комунальне підприємство, підпорядковане Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), на підставі вищевказаних рішень Київської міської ради від 18.04.2013 № 194/9251, від 04.03 2015 № 195/1060, статуту, договору від 12.02.2002 «Про співробітництво по забезпеченню функціонування автоматизованої інформаційної системи Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)» (Головне управління земельних ресурсів перейменовано у Департамент земельних ресурсів), який укладено безстроково та він є чинним (дійсним) на сьогодні, здійснює технічне і технологічне забезпечення ведення (адміністрування) міського земельного кадастру та забезпечує функціонування автоматизованої системи програмного комплексу «Кадастр».

Відповідно до рішення Київської міської ради від 18.04.2013 №194/9251 «Про ведення міського земельного кадастру» міський земельний кадастр - це електронна (автоматизована) геоінформаційна система і база даних, що забезпечує збирання, оброблення, аналіз, моделювання, постачання геопросторових даних і відображає черговий стан використання та охорони земель комунальної власності територіальної тромади та інших земель міста Києва.

Міський земельний кадастр ведеться на основі автоматизованої системи програмного комплексу «Кадастр» (далі - АСПК «Кадастр»).

АСПК «Кадастр» закріплена на праві оперативного управління за Департаментом земельних ресурсів на підставі наказу Департаменту комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.06.2002 № 3. Відповідно до акта приймання-передачі первісна вартість автоматизованої системи становила 160,00 тис. грн.

Крім цього, як встановлено, протягом часу існування ПК «Кадастр» з бюджету міста києва здійснювались видатки на забезпечення функціонування та удосконалення вказаної програми, зокрема 19.03.2003 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договори № 23/2003, № 24/2003, № 25/2003 щодо розробки технологій та програмного забезпечення реєстрації заяв та кадастрових справ у ПК КАДАСТР. Моніторинг руху кадастрових справ. Наповнення ПК КАДАСТР даними про земельні ділянки. Програмно-інформаційного забезпечення реєстрації документів, що посвідчують право власності, користування та оренди земельних ділянок у ПК КАДАСТР. 23.03.2003 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 26 та № 27 щодо розробки технології автоматизованого розрахунку нормативної грошової оцінки земельних діянок з урахуванням зон впливу локальних факторів. Інформаційного супроводження діяльності управління ринку землі у ПК КАДАСТР. 12.08.2004 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 42 щодо інтеграції інформації програмного комплексу "Документ-земля" та методів її обробки до ПК "Кадастр", технологічне забезпечення процесу об'єднання. 10.06.2005 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 57 щодо вдосконалення та розширення функціональних можливостей автоматизованої системи ведення земельного кадастру - ПК "Кадастр". 14.09.2005 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 64 щодо розробки та впровадження системи відображення космічних знимків та картографічних даних в системі "Кадастр". 27.07.2006 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 54 щодо вдосконалення та розширення функціональних можливостей автоматизованої системи ведення земельного кадастру - ПК "Кадастр". 28.09.2006 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 62 щодо розробки та впровадження нової системи відображення картографічних даних в системі "Кадастр". 26.04.2007 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 10, №11 щодо поточного супроводу ПК "Кадастр". Інформаційного супроводження діяльності юридичного управління. Впровадження обліку юридичних справ та регламенту їх наповнення у ПК "Кадастр". 07.04.2008 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 12 щодо поточного супроводу ПК "Кадастр". 12.09.2008 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 21 щодо вдосконалення та розширення функціональних можливостей автоматизованої системи ведення земельного кадастру - ПК "Кадастр". 12.08.2009 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 21 щодо поточного супроводу ПК "Кадастр". 15.10.2009 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 25 щодо приведення даних крупномаштабної аерофотозйомки до вимог, необхідних для їх відображення в автоматизованій системі "Кадастр". 27.07.2011 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і КП «Київський інститут земельних відносин» уклало договір № 9 щодо поточного супроводу ПК "Кадастр". 19.10.2011 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і АТЗТ "КВАРК +" уклало договір № 191 щодо вдосконалення та розширення функціональних можливостей автоматизованої системи ведення земельного кадастру - ПК "Кадастр". 10.11.2011 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і КП «Київський інститут земельних відносин» уклало договір № 20 щодо впровадження до ПК "Кадастр" результатів геодезичних робіт по Проекту реконструкції топографо- геодезичної мережі для ведення земельного кадастру м. Києва. 03.09.2012 року Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної і КП «Київський інститут земельних відносин» уклало договір № 4 щодо поточного супроводу ПК "Кадастр". 16.12.2013 року Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної і КП «Київський інститут земельних відносин» уклало договір № 6 щодо технічного і технологічного забезпечення ведення (адміністрування) міського земельного кадастру. 03.11.2014 року Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної і КП «Київський інститут земельних відносин» уклало договір № 1 щодо технічного і технологічного забезпечення ведення (адміністрування) міського земельного кадастру. 30.11.2015 року Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної і КП «Київський інститут земельних відносин» уклало договір № 15 щодо технічного і технологічного забезпечення ведення (адміністрування) міського земельного кадастру. 02.04.2018 року Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної і КП «Київський інститут земельних відносин» уклало договір № 4 щодо технічного і технологічного забезпечення ведення (адміністрування) міського земельного кадастру. Крім цього, було укладено ряд інших договорів що стосувались роботи ПК «Кадастр» та які оплачувались за рахунок бюджетних коштів.

Незважаючи на вказаний факт, згідно зі свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір від 30.11.2007 року за № НОМЕР_2, виданого Департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України на підставі заяви про реєстрацію авторського права на твір від 17.10.2007 НОМЕР_1 авторське право на ПК «Кадастр» зареєстровано за колишнім заступником директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради ОСОБА_3 та працівником КП "Київський інститут земельних відносин"(ЕДРПОУ 32348604), підпорядкованого Департаменту - ОСОБА_4.

08.01.2008 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат) було укладено ліцензійний договір про надання невиключного права на використання твору, відповідно до якого ліцензіари надали ліцензіату дозвіл на використання ПК «Кадастр», та відповідно до якого авторська винагорода (роялті) становила 5% від доходу по реалізації продукції. Вказаний договір був зареєстрований Департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України 27.03.2008 за № 990 строком на 5 років, на підставі заяви від 03.03.2008 № 1108.

02.03.2013 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат) було укладено ліцензійний договір про надання невиключного права на використання твору, відповідно до якого ліцензіари надали ліцензіату дозвіл на використання ПК «Кадастр», та відповідно до якого авторська винагорода (роялті) становила 5% від доходу по реалізації продукції. Вказаний договір був зареєстрований Державною службою інтелектуальної власності 29.04.2013 за № 2150 строком на 1 рік, на підставі заяви від 18.02.2013 № 2264.

02.01.2014 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат) було укладено ліцензійний договір про надання невиключного права на використання твору, відповідно до якого ліцензіари надали ліцензіату дозвіл на використання ПК «Кадастр», та відповідно до якого авторська винагорода (роялті) становила 5% від доходу по реалізації продукції. Вказаний договір був зареєстрований Державною службою інтелектуальної власності 21.03.2014 за № 2422 строком на 10 років, на підставі заяви від 06.02.2014 № 2607.

На підставі Договорів, ОСОБА_4, ОСОБА_3 отримують роялті, яке складає по 5% від продажу усіх послуг, що надаються КП замовникам з використанням ПК «Кадастр» з підпорядкованого Департаменту земельних ресурсів КМДА комунального підприємства "Київський інститут земельних відносин"(ЕДРПОУ 32348604).

Так, в період 2012-2017 років та 9 місяців 2018 року витрати комунального підприємства "Київський інститут земельних відносин" склали 3 442 214,25 грн.

На даний час, виникла необхідність у тимчасовому доступі, з можливістю вилучення оригіналу свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 30.11.2007 року за № НОМЕР_2, виданого Департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України та документів на підставі яких воно видано, а саме заяви про реєстрацію авторського права на твір від 17.10.2007 НОМЕР_1 з додатками; ліцензійного договору про надання невиключного права на використання твору від 08.01.2008 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат), а також документів з додатками на підставі яких він був зареєстрований Департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України 27.03.2008 за № 990 строком на 5 років, та заяви від 03.03.2008 № 1108 з всіма додатками; ліцензійного договору про надання невиключного права на використання твору від 02.03.2013 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат), а також документів з додатками на підставі яких він був зареєстрований Державною службою інтелектуальної власності 29.04.2013 за № 2150 строком на 1 рік, та заяви від 18.02.2013 № 2264 з всіма додатками; ліцензійного договору про надання невиключного права на використання твору від 02.01.2014 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат), а також документів з додатками на підставі яких він був зареєстрований Державною службою інтелектуальної власності 21.03.2014 за № 2422 строком на 10 років, та заяви від 06.02.2014 № 2607 з всіма додатками, які є неохідними для проведення почеркознавчої експертизи, являються речовими доказами, та можуть бути використані під час допитів свідків та перебувають в Міністерстві економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2.

Відомості, що містяться в документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий у судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій клопотання про тимчасовий доступ підтримав в повному обсязі, просив задовольнити з підстав викладених в ньому.

Представник Міністерства економічного розвитку та торгівлі України у судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено можливість використання як доказів документів та інформації, що містять охоронювану законом таємницю, у цьому кримінальному провадженні за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, окрім того, вилучення оригіналів документів необхідне для проведення експертного дослідження.

У клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості які містяться в документах та перебувають в Міністерстві економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2, мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у клопотанні доведено достатніх підстав вважати, що є необхідність тимчасового доступу та вилучення саме оригіналів вказаних слідчим у клопотанні документів, оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159,161-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві Ісамбаєва В.Ю., внесене по кримінальному провадженню за № 12017100100002906 від 11.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають в Міністерстві економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2, - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві Ісамбаєву Володимиру Юрійовичу право тимчасового доступу до документів (інформації) з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають в Міністерстві економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2, а саме:

-свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 30.11.2007 року за № НОМЕР_2, виданого Департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України та документів на підставі яких воно видано, а саме заяви про реєстрацію авторського права на твір від 17.10.2007 НОМЕР_1 з додатками;

-ліцензійного договору про надання невиключного права на використання твору від 08.01.2008 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат), а також документів з додатками на підставі яких він був зареєстрований Департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України 27.03.2008 за № 990 строком на 5 років, в тому числі заяви від 03.03.2008 № 1108 з додатками;

-ліцензійного договору про надання невиключного права на використання твору від 02.03.2013 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат), а також документів з додатками на підставі яких він був зареєстрований Державною службою інтелектуальної власності 29.04.2013 за № 2150 строком на 1 рік, в тому числі заяви від 18.02.2013 № 2264 з додатками;

-ліцензійного договору про надання невиключного права на використання твору від 02.01.2014 між ОСОБА_4, ОСОБА_3 (ліцензіари) та КП «Київський інститут земельних відносин» (ліцензіат), а також документів з додатками на підставі яких він був зареєстрований Державною службою інтелектуальної власності 21.03.2014 за № 2422 строком на 10 років, в тому числі заяви від 06.02.2014 № 2607 з додатками.

Службовим особам Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2, забезпечити слідчому реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання оригіналів вищевказаних документів (інформації).

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

При виконанні даної ухвали слідчий в порядку ч.1, ч.2 ст.165 КПК України зобов'язаний пред'явити Міністерству економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2, її та залишити опис документів, які були вилучені, а Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, що знаходиться за адресою м. Київ вул. Грушевського, 12/2 (його службові особи) в порядку ч.4 ст. 165 КПК України має право вимагати залишення копій вилучених документів.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: Осаулов А.А.