Ухвала суду № 81708091, 10.05.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 1-кс/711/1638/19

Справа № 711/3802/19

10 травня 2019 року

м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Степаненко О.М. за участю: секретаря судових засідань – ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду міста Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження за № 12019250000000092, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління національної поліції в Черкаській області підполковник поліції ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження за № 12019250000000092, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України щодо розтрати бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт з капітального та поточного ремонтів дорожнього покриття та тротуарів на об’єктах комунальної власності м. Золотоноша Черкаської області, які проводилися протягом 2018 року ПрАТ «Золотошарембут» на замовлення Управління ЖКГ виконавчого комітету Золотоніської міської ради.

За даними матеріалами 09.04.2019 розпочато досудове розслідування кримінального провадження за №12019250000000092, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Так, із зазначених вище матеріалів вбачається, що протягом 2018 року між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради, в особі начальника ОСОБА_3, як Замовником та ПрАТ «Золотошарембут» (код 03333400), в особі директора ОСОБА_4, як Підрядником, укладені наступні договори:

- №27 від 14.12.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. Обухова від перехрестя з вул. Неверовського до перехрестя з вул. І. Богуна в м. Золотоноша Черкаської області;

-№26 від 26.11.2018 на поточний ремонт дворового заїзду будинку по вул. Соборна, 18-22 в м. Золотоноша Черкаської області;

-№25 від 14.11.2018 на поточний ремонт вул. Обухова в м. Золотоноша Черкаської області;

-№23 від 17.09.2018 на поточний ремонт вул. Шевченка від перехрестя з вул. Миколаївською до перехрестя з вул. Соборна по непарній стороні в м. Золотоноша Черкаської області;

-№22 від 10.09.2018 на поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Новоселівськав м. Золотоноша Черкаської області;

-№21 від 04.09.2018 на поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Богодухівська в м. Золотоноша Черкаської області;

-№19 від 31.08.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. Незалежності (від вул. Шевченка до перехрестя з вул. Іподромна) в м. Золотоноша Черкаської області;

-№18 від 29.08.2018 на капітальний ремонт частини тротуару по парній стороні вул. Обухова (між перехрестям з вул. Троїцька - Обухова, 48) в м. Золотоноша Черкаської області;

-№17 від 17.08.2018 на нанесення дорожньої горизонтальної розмітки вулиць Шевченка, Черкаська, Садовий проїзд в м. Золотоноша Черкаської області;

-№16 від 13.08.2018 на поточний ремонт асфальтобетонного покриття тротуарів в м. Золотоноша Черкаської області;

-№15 від 18.07.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. Шевченка (від її початку і до перехрестя з вул. Новоселівська) в м. Золотоноша Черкаської області;

-№14 від 02.07.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. Черкаська – ділянка від вул. Благовіщенська до вул. Жашківська в м. Золотоноша Черкаської області;

-№12 від 11.06.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. Благовіщенська від перехрестя з вул. Богунського до перехрестя з вул. Черкаська в м. Золотоноша Черкаської області;

-№11 від 25.05.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. Шевченка в м. Золотоноша Черкаської області;

-№10 від 08.05.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. Благовіщенська в м. Золотоноша Черкаської області;

-№9 від 07.05.2018 на капітальний ремонт вулиці Нагірної та провулку Нагірного в м. Золотоноша Черкаської області;

-№8 від 04.05.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вул. 23 Вересня в м. Золотоноша Черкаської області;

-№7 від 27.04.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вулиць Максимовича, Новоселівська в м. Золотоноша Черкаської області;

-№6 від 20.04.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вулиць Баха, ОСОБА_5, Полатайло в м. Золотоноша Черкаської області;

-№5 від 20.04.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вулиць Заводська, Канівська в м. Золотоноша Черкаської області;

-№4 від 17.04.2018 на поточний ремонт дорожнього покриття вулиць Троїцька, Монастирська в м. Золотоноша Черкаської області.

Відповідно актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в), складених та підписаних протягом 2018 року, будівельні роботи, передбачені зазначеними вище договорами, виконані в повному обсязі, відповідно до кошторисної документації.

Проте, в ході візуального обстеження об’єктів будівництва та порівнянні з даними, кошторисної документації та актами приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в), було встановлено невідповідність фактично проведених будівельних робіт даним, внесеним в акти приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в).

Так, в ході проведення робіт по ремонту об’єктів інфраструктури Золотоніської міської ради представниками ПрАТ «Золотоношарембуд» не надано замовнику документів, які б підтверджували якість та походження використаних матеріалів, а саме: асфальтобетонної суміші та її складових: щебню, бітуму, бітумної емульсії, гідроізоляційних матеріалів, що дає підстави вважати, що під час проведення ремонтних робіт були використані матеріали, а саме: асфальтобетонної суміші і її складові, якість яких не підтверджена сертифікатами відповідності та не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови», Б В.2.7-127:2015 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон щебенево-мастикові. Технічні умови», Б В.2.7-305:2015 «Суміші бітумомінеральні дорожні. Загальні технічні умови».

Таким чином є підстави вважати, що посадові особи ПрАТ «Золотоношарембуд», під час виконання будівельних робіт на замовлення Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради, шляхом внесення недостовірних даних в виконавчу документацію, зокрема акти приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма КБ-3), заволоділи бюджетними коштами.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно дослідити (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз) реєстраційні, договірні, бухгалтерські, облікові, фінансові документи ПрАТ «Золотоношарембуд», щодо проведення робіт на зазначених вище об’єктах.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила задовольнити. Звернулась до суду із заявою про не фіксування судового процесу технічними засобами.

Представник Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст.163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 160 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів повинне містити: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч. 5 ст. 132 КПК України).

У даному випадку, слідчий у клопотанні послалася на те, що в ході візуального обстеження об’єктів будівництва та порівнянні з даними, кошторисної документації та актами приймання виконаних будівельних робіт, було встановлено невідповідність фактично проведених будівельних робіт даним, внесеним в акти приймання виконаних будівельних робіт. В підтвердження проведення вказаного «візуального обстеження» надала рапорт ст. о/у МВ № 2 (м. Черкаси) УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6

Відповідно до положень ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ч. 2 ст. 84 КПК України).

Із аналізу змісту вказаних положень вбачається, що рапорт працівника поліції не може бути одним із джерел доказів передбачених ч. 2 ст. 84 КПК України.

Отже, слідчим не доведена невідповідність інформації, яка зазначена у актах приймання виконаних будівельних робіт фактично проведеним будівельним роботам.

Таким чином, з урахуванням обсягу інформації наданої суду, обставин справи, предмету розслідування у кримінальному провадженні № 12019250000000092 від 09.04.2019, слідчим суддею на даний час не встановлено підстав для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документах, а тому, у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та, керуючись ст.ст. 3, 40, 107, 131, 132, 159-161, 163, 164, 372 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження за № 12019250000000092, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

ОСОБА_7