Ухвала суду № 81699103, 13.05.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа F 234/8095/18

Провадження F 1-кс/234/3585/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року Слідчій суддя Краматорського міського суд Донецької області F ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання F Пагуліч Д.Г.

прокурора F Гончаренко М.В.

розглянувши у судовому засіданні в м.Краматорську клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ПрокофFєвої О.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за F12018050390001438 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітан поліції ПрокофFєва О.В. 10.05.2019 року звернулася до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про продовження до 6 (шести) місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за F12018050390001438 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 14.05.2018 до ЧЧ Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області від Управління СБ України в Донецькій та Луганській областях 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головний відділ у м. Краматорськ надійшло повідомлення про виявлення кримінального правопорушення, про те що, директором КП «СЕЗ» ЖКГ м. Краматорська ОСОБА_3, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, здійснено розтрату бюджетних коштів.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за F12018050390001438 за попередньою правовою кваліфікацією злочину ч.2 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Досудовим розслідуванням встановлено, 27.12.2017 між Комунальним підприємством «Служба єдиного замовника» ЖКГ м. Краматорська в особі директора ОСОБА_3 та ТОВ «Проектна компанія «Аркон» (код ЄДРПОУ 40833722, юридична адреса: м. Київ, вул. Ярославів Вал, буд. 13/2 Б, оф. 2) в особі директора ОСОБА_4 укладено договір F 401/ПКД щодо виготовлення (розроблення) 55 проектно F кошторисних документацій по капітальному ремонту житлового фонду м. Краматорська.

Згідно умов договору, ТОВ «ПК «Аркон» приймає на себе зобовFязання розробити на свій ризик власними силами ПКД з позитивним експертним висновком, яка повинна відповідати науковим, технічним та економічним вимогам щодо проектно-кошторисної документації що викладені в ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

Згідно даним Інтернет ресурсу Прозорро 28.12.2017 грошові кошти в сумі 899392,06 були перераховані на користь ТОВ «Проектна компанія «Аркон» по договору F 401/ПКД.

Відповідно отриманої оперативної інформації встановлено, що 28.12.2017 ТОВ «ПК «Аркон» надав вже виконані проекти до КП «СЕЗ», які розроблювались із порушення діючого законодавства, без залучення відповідних фахівців та використання необхідних методик. ПКД не відповідає вимогам ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», виконані без проектних вишукувань та порушують стадії проектування.

Отримані проекти не можуть бути використані під час проведення капітальних ремонтів житлового фонду м. Краматорська та унеможливлюють здійснення робіт по оновленню житлового фонду за бюджетні кошти.

Між начальником КП «СЄЗ» та директором ТОВ «Проектна компанія «Аркон», існувала попередня домовленість про укладення договору на розробку проектно-кошторисної документації із зазначенням завищеної вартості, та подальше привласнення надлишку бюджетних коштів вказаними субFєктами в рівних частках.

28 грудня 2017 року, ОСОБА_3 не зважаючи на наявні порушення, зловживаючи владою, всупереч інтересам служби, з метою особистого збагачення підписав акти виконаних робіт та здійснив оплату на загальну суму 899,3 тис. грн.

Таким чином, у ході досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що під час проведення досудового слідства, було отримано ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Лутай А.М. від «8 » червня 2018 року на тимчасовий доступ до документів, відповідно до яких було отримано доступ до оригіналів документів у Східної філії державного підприємства «Державний науково F дослідний та проектно F вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція», яка фактично розташована в офісному (нежитловому) приміщенні, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна (кол. назва Шкадінова), буд. 42, а саме: до договору на виконання експертизи проектно-кошторисної документації згідно договору F 401/ПКД, проектно-кошторисної документації, яка складається з робочих проектів, технічних зауважень, кошторисної документації, експертного звіту, платіжні доручення, відомості про сплату виконаних робіт, акти прийому-передачі виконаних робіт, довіреності на проходження експертизи, листи щодо проведення експертизи, анкета замовника на проведення експертиз по вказаним проектам, журнали реєстрації експертних звітів а також: контракт, наказ про призначення відповідальної особи на проведення експертиз по проектам та інша документація яка стосується вчиненого злочину, а також магнітні носії на яких зберігається ПКД по вказаним проектах відповідно до договору F401/ПКД та їх вилучено.

Так само, у КП «Служба єдиного замовника» житлового комунального господарства Краматорської міської ради, розташованого за адресою: м. Краматорськ, бул. Краматорський, буд. 47, а саме: до договору 401/ПКД на виготовлення проектно-кошторисної документації від 26.12.2017, актів виконаних робіт, проектно-кошторисні документації по 55 обFєктам за вказаним Договором, які складаються з робочих проектів, технічних зауважень, кошторисної документації, експертного звіту, платіжні доручення, відомості про сплату виконаних робіт, акти прийому-передачі виконаних робіт; а також: контракт, наказ, функціональні та посадові інструкції директора КП «Служба єдиного замовника» жкг м. Краматорська ОСОБА_3, а також магнітні носії на яких зберігається ПКД по вказаним проектах відповідно до договору F401/ПКД та їх вилучено.

Так само, у ТОВ «Проектна компанія «Аркон», яке знаходиться за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марії Приймаченко (кол. назва Гвардійців Кантемирівців), буд. 11, до договору 401/ПКД на виготовлення проектно-кошторисної документації від 26.12.2017, актів виконаних робіт, проектно-кошторисні документації по 55 обFєктам за вказаним Договором, які складаються з робочих проектів, технічних зауважень, кошторисної документації, експертного звіту, платіжні доручення, відомості про сплату виконаних робіт, акти прийому-передачі виконаних робіт; а також: контракт, наказ, функціональні та посадові інструкції директора ТОВ «Проектна компанія «Аркон», а також магнітні носії на яких зберігається ПКД по вказаним проектах відповідно до договору F401/ПКД з можливістю їх вилучення та іншої документації яка стосується вчиненого злочину, та їх вилучено.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в проведені судової будівельно F технічної експертизи для достеменного встановлення наявності або відсутності порушень при розробці проектів та їх вартості, у звFязку, з чим 05.07.2018 було призначено судову будівельно F технічну експертизу. На теперішній час будь яких строків виконання вказаної експертизи не встановлено, та проведення експертизи триває.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також для встановлення винних осіб, необхідно отримати висновок експерта щодо проведення судової будівельно F технічної експертизи.

Станом на теперішній час у кримінальному провадженні не виконаний повний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України є злочином середньої тяжкості, який карається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Слідчий вказує, що відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 травня 2018 року, отже, строк досудового розслідування в цьому провадженні закінчується 15 травня 2019 року, однак, завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо з причин складності вказаного кримінального провадження та з причин необхідності отримання висновку судової будівельно F технічної експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні F12018050390001438 від 15.05.2018 на шість місяців. Вказаний строк є необхідним для завершення вищевказаної експертизи та встановлення винних осіб.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Встановлено, що слідчим відділом Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за F12018050390001438 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за повідомленням Управління СБ України в Донецькій та Луганській областях 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) про виявлення кримінального правопорушення, про те що, директором КП «СЕЗ» ЖКГ м. Краматорська ОСОБА_3, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, здійснено розтрату бюджетних коштів.

Відповідно до ст.12 КК України, вказаний злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

На теперішній час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч. 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні F12018050390001438 закінчується 15.05.2019 року, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки у кримінальному провадженні необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи та встановити винних осіб.

Вказані обставини, що на даний час унеможливлюють закінчення досудового розслідування, слідчий суддя визнає обґрунтованими, оскільки вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні та прокурором в судовому засіданні.

При цьому, слідчим суддею також враховано складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ПрокофFєвої О.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за F12018050390001438 від 15.05.2018 року до шести місяців, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ПрокофFєвої О.В. про продовження строку досудового розслідування F задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за F12018050390001438 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на 6 (шість) місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна і резолютивна частини ухвали виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені 13.05.2019 року.

Слідчий суддя: А.М.Лутай