Ухвала суду № 81696102, 13.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

13 травня 2019 року м. Київ № 640/6180/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування протоколу, припису та постанови,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України про:

- визнання протиправним та скасування припису Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 12 березня 2019 року;

- визнання протиправним і скасування протоколу від 12 березня 2019 року;

- визнання протиправною і скасування постанови від 26 березня 2019 року №39/19/10/26-1/2603/02/2 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частинами третьою, сьомою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року №2629-VIII з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2019 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Так, судом в даній ухвалі зазначено, що в позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" міститься дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправними і скасування протоколу й припису) та одна вимога майнового характеру (визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності).

При цьому, не долучення до позовної заяви оскаржуваних рішень позбавляло суд можливості визначити точну суму судового збору, який підлягає сплаті Товариству з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" при зверненні до адміністративного суду з даним позовом, з урахуванням чого суд виходив із необхідності застосування мінімальної суми судового збору при зверненні до суду з позовною заявою майнового характеру і немайнового характеру.

Разом з тим, на виконання вимог ухвали суду директором товариства надано суду уточнену позовну заяву (з примірниками для інших учасників справи); документ про сплату судового збору у сумі 3842 грн; засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, в тому числі засвідчені копії оскаржуваних рішень.

З наданої копії постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 26 березня 2019 року №39/19/10/26-1/2603/02/2 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності вбачається, що до позивача застосовано штраф у сумі 172890 грн, тобто така вимога є майновою, за звернення до суду з якою підлягає до сплати судовий збір у сумі 2593,35 грн (172890 грн *1,5%), а загальна сума судового збору при зверненні позивача до суду з вимогами майнового та немайнового характеру становить 6435,35 грн.

Судом враховано, що на даний час Товариством з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" сплачено 5763 грн судового збору, проте вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, з огляду на що позивачу необхідно доплатити 672,35 грн та надати суду відповідний платіжний документ.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Творча архітектурна майстерня "Ю. Лосицький" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування протоколу, припису та постанови, - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- документа про сплату судового збору у сумі 672,35 грн на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: "Отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101".

Ухвала відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак