Ухвала суду № 81695427, 13.05.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення клопотання про скасування заходів забезпечення позову

13 травня 2019 р. Справа № 520/121/19

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №520/121/19 за позовом акціонерного товариства "Мегабанк" до Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, АТ «Мегабанк» звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства фінансів України в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виконання АТ «Мегабанк» функцій уповноваженого банку, через який має здійснюватись виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ та скасувати рішення позачергового засідання конкурсної комісії Міністерства фінансів України від 10 грудня 2018 року в частині припинення виконання АТ «Мегабанк» функцій уповноваженого банку, через який має здійснюватись виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ; зобов`язати відповідача здійснити усі передбачені чинним законодавством дії та заходи щодо включення АТ «Мегабанк» до переліку уповноважених банків на виплату пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ у передбаченому діючим законодавством України порядку, зокрема повернути АТ «Мегабанк» до розміщеного на офіційному сайті Міністерства фінансів України Переліку уповноважених банків на виплату пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого Постановою КМ України від 26.09.2001 року №1231.

Рішенням суду від 21.03.2019 року по справі №520/121/19 адміністративний позов АТ "Мегабанк"до МОУ про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Скасовано рішення Міністерства фінансів України, оформлене протоколом засідання конкурсної комісії з визначення уповноважених банків, через які має здійснюватись виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ № 3 від 10.12.2018 року, в частині припинення виконання функцій уповноваженого банку АТ "Мегабанк". Зобов`язано Міністерство фінансів України включити (повернути) акціонерне товариство «Мегабанк» до розміщеного на офіційному сайті Міністерства фінансів України (https://www.minfin.gov.ua) Переліку уповноважених банків на виплату пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1231. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Крім того, 11.01.2019 року по справі №520/121/19 судом також винесено ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якою задоволено заяву представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову задоволено шляхом: 1) зупинення дії рішення конкурсної комісії, створеної Міністерством Фінансів України, винесеного за результатами позачергового засідання, що відбулося 10.12.2018 року, в частині припинення виконання АТ «МЕГАБАНК» функцій уповноваженого банку, через який має здійснюватися виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ; 2) зобов`язанння Міністерства фінансів України включити (повернути) АТ «МЕГАБАНК» до розміщеного на офіційному сайті Міністерства фінансів України (https://www.minfin.gov.ua) Переліку уповноважених банків на виплату пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 №1231.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

08.05.2019 року (Вх. № 01/27110/19) представником позивача подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову по адміністративній справі №520/121/19, в якому він просив суд задовольнити клопотання та скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою суду від 11.01.2019 року.

Клопотання призначено до розгляду в судовому засіданні на 13.05.2019 року відповідно до ст. 157 КАС України.

13.05.2019 року (Вх. № 01-26/27709/19) через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про відкликання клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

За результатами розгляду даної заяви представника АТ "Мегабанк", суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не містить спеціальної норми, яка визначає порядок дій у разі відкликання клопотання про скасування заходів забезпечення позову, тому в даному випадку на підставі ч.6 ст.7 КАС України за аналогією закону слід застосовувати ст. 169 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Зважаючи на вище викладене та враховуючи відкликання клопотання позивачем, суд вважає за необхідне повернути клопотання про скасування заходів забезпечення позову позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення із таким клопотанням до адміністративного суду в порядку статті 157 КАС України.

Керуючись ст. ст. 157, 169, 248, 256, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про скасування заходів забезпечення позову по адміністративній справі № 520/121/19 за позовом акціонерного товариства "Мегабанк" до Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із клопотанням про скасування заходів забезпечення позову надіслати особі, яка його подала.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко