Ухвала суду № 81695271, 14.05.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

14 травня 2019 року м. ПолтаваСправа №440/1264/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Дубінчина О.М.,

представників позивача – Драновської Д.О., Давиденко Н.В.,

представника відповідача – Гаврищука О.М.,

представника третьої особи – Марченка І.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою /з урахуванням уточненої позовної заяви/ до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про:

- визнання неправомірними дій Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відносно виконання виконавчого листа №816/2481/17 від 15 січня 2019 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом про зобов`язання ДП "Комунтех" КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради провести розрахунки економічно обґрунтованих витрат на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення та з вивезення рідких побутових відходів для населення;

- визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №58240094 від 20 березня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 травня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, а також призначено судове засідання.

У судовому засіданні 14 травня 2019 року судом поставлено на обговорення учасників справи питання про зупинення провадження у справі № 440/1264/19 до набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 542/273/19 за позовом Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця від 27 лютого 2019 року у виконавчому провадженні ВП №58240094.

Представники позивача проти зупинення провадження у справі не заперечували, представник відповідача заперечував проти такого зупинення, а представник третьої особи поклався на розсуд суду.

Відповідно до частин першої - третьої статті 63 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02 червня 2016 року за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Згідно із частинами першою та другою статті 75 вказаного Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, у виконавчому провадженні з виконання рішення суду зобов`язального характеру у випадку добровільного невиконання боржником рішення суду у встановлений строк виконавець зобов`язаний винести постанову про накладення штрафу на боржника відповідно до частини другої статті 63 та частини першої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження", а у випадку повторного невиконання рішення суду - постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі відповідно до частини другої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження".

Як вбачається з матеріалів справи, у Новосанжарському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на виконанні перебуває виконавче провадження ВП №58240094 з виконання виконавчого листа №816/2481/17, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15 січня 2019 року, про зобов`язання ДП "Комунтех" КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради провести розрахунки економічно обґрунтованих витрат на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення та з вивезення рідких побутових відходів для населення /а.с. 187-190/.

Відповідно до матеріалів виконавчого провадження ВП №58240094 головним державним виконавцем Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козаченко Н.В. винесено постанову про накладення штрафу від 27 лютого 2019 року, якою за невиконання рішення суду накладено на боржника штраф у розмірі 5100,00 грн /а.с. 196/, та винесено постанову про накладення штрафу від 20 березня 2019 року, якою за повторне невиконання рішення суду накладено на боржника штраф у розмірі 10200,00 грн /а.с. 199/.

ДП "Комунтех" КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради звернулось до суду із позовною заявою до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, про визнання неправомірними дій Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з приводу примусового виконання виконавчого листа №816/2481/17, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15 січня 2019 року, та про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця від 27 лютого 2019 року про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 542/273/19.

Станом на 14 травня 2019 року розгляд цієї справи не закінчений.

Таким чином, встановлені у справі № 542/273/19 обставини невиконання судового рішення №816/2481/17 та правомірності накладення штрафу за невиконання цього рішення матимуть преюдиційне значення у справі №440/1264/19 при встановленні судом у цій справі обставин повторного невиконання судового рішення №816/2481/17 та правомірності повторного накладення штрафу на боржника, а тому суд дійшов висновку, що розгляд справи №440/1264/19 об`єктивно неможливий до розгляду справи №542/273/19.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/1264/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 542/273/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №440/1264/19 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №58240094 від 20 березня 2019 року зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №542/273/19 за позовом Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №58240094 від 27 лютого 2019 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі, з наданням підтверджуючих документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Слободянюк