Ухвала суду № 81694998, 14.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1974/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про стягнення заборгованості по заробітній платі,-

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі – позивач) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі –відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_2 на підставі довідки про його заробіток за дні роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за № 01-17/297 від 05.03.2019 виданої відокремленим підрозділом шахта «Золоте» Державного підприємства «Первомайськвугілля»;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_2 на підставі довідки про його заробіток за дні роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської атомної електричної станції, №01-17/297 від 05.03.2019 виданої відокремленим підрозділом шахтою «Золоте» Державне підприємство «Первомайськвугілля» з 07.03.2019 та виплатити різницю в пенсії, яка склалася з 07.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які він виконував у період з 28.06.1986 по 21.07.1986 включно.

03 травня 2018 року рішенням Військово-лікарської комісії Північного регіону по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців було встановлено, шо захворювання у ОСОБА_2 пов`язані з виконанням ним обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. 06.06.2018 медико-соціальною експертною комісією Луганської області позивачу була встановлена безстроково 3 група інвалідності з 14.05.2018.

15.06.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про переоформлення пенсії, а саме з пенсії за віком на пенсію по інвалідності та надав всі необхідні документи, у тому числі довідку про заробітну плату, за роботу в зоні відчуження, під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 21.08.2017, яка була видана відокремленим підрозділом шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля».

Відповідно до заяви позивача відповідачем здійснено переоформлення з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, проте пенсія по інвалідності призначена у мінімальному розмірі, та при розрахунку не була врахована заробітна плата за період його роботи під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Не погодившись з такими діями УПФУ в Попаснянському районі Луганської області, ОСОБА_2 звертався до суду з вимогами про зобов`язання відповідача здійснити йому перерахунок пенсії на підставі довідки про його заробіток за дні роботи в зоні Чорнобильської АЕС за №01-03/667 від 21.08.2017.

Під час розгляду справі суд дослідивши матеріали справи та довідку про заробіток ОСОБА_2 за №01-03/667 від 21.08.2017, у своєму рішенні вказав, що в довідці від 21.08.2017 № 01-03/667 підприємством правильно була визначена кратність 4 (зона №3) та правильно збільшена на 100% тарифна ставка із врахуванням положень розсекречених нормативно-правових актів, зокрема розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964 та постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 №207-7, оскільки зазначені розрахунки підтверджені первинними документами, наданими суду ВП шахта «Золоте».

Що ж до відомостей про нараховану та виплачену ОСОБА_2 премію, яки були вказані у довідки №01-03/667 від 21.08.2017 року суд вказав, що відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 № 153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась відповідно до діючої на підприємстві системами преміювання.

Як свідчить довідка від 21.08.2017 № 01-03/667, ОСОБА_2 у червні-липні 1986 року отримано додатково премія в розмірі 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць, та в липні - премія в розмірі 400 крб. Проте, отримання зазначених премій відповідно до діючої на підприємстві системами преміювання не підтверджується жодними належними доказами.

Тому суд прийшов до висновку про правомірність відмови пенсійного органу здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі даних довідки від 21.08.2017 № 01-03/667, оскільки не всі зазначені в цій довідці дані (преміювання 60% та 400 крб) є обґрунтовані та підтверджені належними бухгалтерськими документами та що підприємство має надати довідку про новий розмір заробітної плати.

На підставі цього рішення позивачу була видана нова довідка про його заробіток в зоні відчуження від 05.03.2019 № 01-17/297.

З цією довідкою позивач знов звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, однак знову отримав рішення про відмову у перерахунку пенсії з урахуванням його заробітку вказаному у довідці від 05.03.2019, у якому позивач знову посилається на те, що довідка не відповідає вимогам законодавства про оплату праці та містить помилки, тому що розрахунок заробітної плати вказаний у довідці проведений із завищенням тарифної ставки.

Позивач вважає дане рішення протиправним та вимушений звернутися до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про стягнення заборгованості по заробітній платі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 06 червня 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати суду всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, та надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів; засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська