Ухвала суду № 81694815, 14.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про допущення правонаступництва

"14" травня 2019 р. справа № 809/711/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

при секретарі судового засідання Драгомирецькому І.М.,

за участю:

представника позивача - Шпільчак М.З.,

представника відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання допуску правонаступництва у адміністративній справі №809/711/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Надвірнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2016 за №0000041407, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту також – позивач, ФОП ОСОБА_1 .) 17.06.2016 звернулася в Івано-Франківський окружний адміністративний суд з позовом до Надвірнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також – первинний відповідач, Надвірнянське оДПІ ГУ ДФС в області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2016 за №0000041407.

Підставою звернення ФОП ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на думку позивача, прийняття Надвірнянською оДПІ ГУ ДФС в області податкового повідомлення-рішення від 07.04.2016 за №0000041407, якими необґрунтовано застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафу) в сумі 186 229,06 гривень, за обставинами правопорушення, яке не мало місця.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016, позов ФОП ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 07.04.2016 за №0000041407.

За наслідками розгляду касаційної скарги, 19.03.2019, Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято постанову, якою скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 19.04.2019 прийнято до провадження та призначено до розгляду адміністративну справу №809/711/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Надвірнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2016 за №0000041407. Розгляд даної справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням осіб.

07.05.2019, представник Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області подав суду, через канцелярію, клопотання про заміну первинного відповідача - Надвірнянську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, на належного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, у зв`язку з реорганізацією первинного відповідача шляхом приєднання до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Відповідно до частини 1, 5 статті 5 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011 за №3166-VI, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються та ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Судом встановлено, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 за №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати Надвірнянську оДПІ ГУ ДФС в області шляхом приєднання як структурного підрозділу до ГУ ДФС в Івано-Франківській області.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14.05.2019 Надвірнянське управління являється відокремленим підрозділом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

Відповідно до частини 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

В силу вимог статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи те, що Надвірнянська оДПІ ГУ ДФС в області реорганізована шляхом приєднання як структурного підрозділу до ГУ ДФС в Івано-Франківській області, що виключає можливість її участі як відповідача у розгляді даної справи, суд дійшов висновку про необхідність допуску правонаступництва Надвірнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Допустити правонаступництво Надвірнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39394463, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) як відповідача у розгляді адміністративної справи №809/711/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Надвірнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2016 за №0000041407.

2. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.