Ухвала суду № 81693720, 13.05.2019, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

13 травня 2019 року м. Черкаси

справа № 925/322/19

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Хелис Н.М., в приміщенні суду за правилами підготовчого провадження розглянув справу за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131

до відповідачів:

- товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «Урожай», Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, с. Корнилівка, вул. Шкільна, 4,

- Моринської сільської ради, Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, с. Моринці, вул. Миру, 104

про визнання рішення Моринської сільської ради незаконним,

визнання договору оренди землі недійсним

та зобов`язання звільнити земельні ділянки,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Головня І.Я. - прокурор відділу – за посадою;

від позивача: не з`явився;

від відповідача (ТОВ): Ізрядченко Д.М. - адвокат - за довіреністю;

від відповідача (сільська рада): Жуковська Л.В. - за довіреністю.

Заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «Урожай» та Моринської сільської ради, в якому просить суд:

1) визнати рішення Моринської сільської ради об`єднаної територіальної громади №13-39/VІІ від 20.12.2018р. про надання дозволу на укладення договору оренди земельної ділянки незаконним в частині надання дозволу на укладення договору оренди з ТОВ «НВФ «Урожай» про строкове платне користування земельними ділянками, а саме землями запасу та резерву, а також землями комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться в адміністративних межах Моринської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області;

2) визнати договір оренди землі без номеру від 22.01.2019р., укладений між Моринською об`єднаною територіальною громадою (вул. Миру, 104. с. Моринці, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, 19423, код ЄДРПОУ 26323611) та товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» (вул. Шкільна. 4, с. Корнилівка, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19421, код ЄДРПОУ 31860551) - недійсним в частині передачі в строкове платне користування земельних ділянок, а саме: земель запасу та резерву загальною площею 71,8252 га, з яких 60,2631 га - рілля, 11,5621 га - сіножаті, а також земель комунальної власності загальною площею 35,7803 га, які знаходяться в адміністративних межах Моринської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області с. Пішки (за межами населеного пункту);

3) зобов`язати звільнити земельні ділянки, а саме: землі запасу та резерву загальною площею 71,8252 га, з яких 60,2631 га - рілля, 11,5621 га - сіножаті, а також землі комунальної власності загальною площею 35,7803 га, які знаходяться в адміністративних межах Моринської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області с. Пішки (за межами населеного пункту), що перебувають у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» (вул. Шкільна, 4, с. Корнилівка, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19421, код ЄДРПОУ 31860551) без правовстановлюючих документів, повернувши їх у користування Моринської сільської ради об`єднаної територіальної громади (вул. Миру, 104. с. Моринці, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19423, код ЄДРПОУ 26323611);

- відшкодувати судові витрати.

Позивач, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, участь свого представника в судове засідання не забезпечив, витребувані документи не надав, про причини неявки суд не повідомив.

До початку підготовчого засідання відповідач (сільська рада) надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому позов просить залишити без розгляду і не позбавляти Моринську сільську раду надходжень до бюджету від оренди земель, що знаходяться в її комунальній власності. Зазначено, що Моринська сільська рада та її виконавчі органи прикладають всі зусилля, щоб господарювати із користю для людей громади і держави.

Представник відповідача (ТОВ) підтримав клопотання сільської ради про залишення позову прокурора без розгляду та підтримав своє аналогічне клопотання. Вказує на відсутність інтересу прокурора та інтересу держави у спірних правовідносинах, оскільки спірна земельна ділянка використовується за призначенням, кошти від використання отримує громада. За рахунок цих коштів Моринська сільська рада замовила землевпорядну документацію на передані територіальній громаді ділянки державної власності внаслідок децентралізації влади.

До початку підготовчого засідання Звенигродська місцева прокуратура надіслала до суду відповідь від 02.05.2019р. №(25-28)31-646вих-19 на відзив, в якому просить позовну заяву задовольнити у повному обсязі, оскільки дії органу місцевого самоврядування йдуть в розріз встановленому порядку та процедурі надання земель в оренду, чим в подальшому порушує права як центрального органу виконавчої лади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, а також потенційних претендентів на використання земельної ділянки на максимально вигідних умовах для орендодавця, та суттєво порушує інтерес територіальної громади.

У підготовчому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав повністю та просив вимоги задовольнити. Заперечив проти тверджень представників відповідачів. Неналежне виконання своїх обов`язків позивачем спричинило подання даного позову. Заперечив проти клопотання відповідача (ТОВ). Вказує на відсутність аукціону на право оренди землі, на відсутність нормативної оцінки землі, на відсутність технічної документації на спірні ділянки.

У підготовчому засіданні представник відповідача (ТОВ) заперечив позовні вимоги. Вважає їх безпідставними. Вказує на відсутність суспільного інтересу для участі прокурора в даній справі. Ініціатором укладення спірних договорів є місцева громада, позивач не брав участі в їх укладенні. Досудового врегулювання спору Звенигородською місцевою прокуратурою не проводилось. Просить залишити позов без розгляду.

У підготовчому засіданні представник відповідача (сільська рада): підтримав подане клопотання, просить залишити без розгляду позовну заяву, оскільки спірні договори направлені на отримання коштів для громади.

Суд вважає передчасним клопотання відповідачів про залишення позову без розгляду, оскільки судом ще не встановлено підставу позову, не з`ясовано межі доказування, а відповідачами не доведено правомірність своїх дій.

У зв`язку з неявкою представника позивача у судове засідання, неподанням витребуваних документів та необхідністю витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне відхилити клопотання відповідачів про залишення позову без розгляду, відкласти підготовче засідання та повторно витребувати документи і докази у сторін.

Керуючись статтями 182, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача (ТОВ) про залишення позову без розгляду.

Підготовче засідання відкласти на 14:30 год. 04 червня 2019р.

Засідання провести в приміщенні господарського суду, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, к. 316.

Прокурор: землевпорядна документація на спірні ділянки. Ким сформовано ділянки та присвоєно кадастрові номери. Яке право захищає прокурор. Пропозиції по врегулюванню спору.

Позивач: землевпорядна документація на спірні ділянки. Ким сформовано ділянки та присвоєно кадастрові номери. Яке право захищає позивача. Пропозиції по врегулюванню спору.

Відповідач (ТОВ): докази направлення відзиву на позов учасникам. Пропозиції по врегулюванню спору. Землевпорядна документація на спірні ділянки. Чия ініціатива в передачі ділянок в оренду. Пропозиції по врегулюванню спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Документи мають бути належно посвідчені та подані через канцелярію суду до початку засідання.

Суддя Г.М. Скиба