Ухвала суду № 81685972, 13.05.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

13 травня 2019 р. Справа № 120/1488/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ: 04329856, адреса: вул. Центральна, 2а, с. Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234)

про: визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ: 04329856, адреса: вул. Центральна, 2а, с. Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії .

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказав, що 05.03.2019 року, через урядову лінію, він звернувся з письмовим зверненням до сільського голови с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 з вимогою повідомити запитувану інформацію. Однак, відповіді на подане звернення позивачем не отримано. Відтак, позивач вважає неправомірною бездіяльність відповідача, у зв`язку з чим звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

При цьому п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Одночасно із позовною заявою, позивач подав клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: письмове звернення ОСОБА_1 від 05.03.2019 року, яке надійшло на адресу голови Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 з урядової лінії за № МА-9126036 та журнал (книгу) реєстрації вхідної та вихідної документації Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області за березень-травень 2019 року.

Вирішуючи питання щодо витребування зазначених доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наведене, з метою перевірки фактів, на які посилається позивач в позовній заяві, доходжу висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування з Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області зазначених доказів.

У відповідності до вимог ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 171, 248, 256, 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ: 04329856, адреса: вул. Центральна, 2а, с. Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Чернюк Аллою Юріївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

4. Витребувати у голови Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 належним чином засвідчені копії:

- письмового звернення ОСОБА_1 від 05.03.2019 року, яке надійшло на адресу голови Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 з урядової лінії за № МА-9126036;

- журналу (книги) реєстрації вхідної та вихідної документації Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області за період з березня по травень 2019 року.

5. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

6. Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

7. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

10. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

11. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Чернюк Алла Юріївна