Ухвала суду № 81684109, 11.04.2019, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/1703/18

№ провадження 1-кс/646/2555/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.04.19 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі місцевого суду клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.02.2018 за № 42018220000000252,

В С Т А Н О В И В :

В провадженняслідчого суддінадійшло вказанеклопотання слідчогопро проведенняобшуку в обґрунтуванняякого зазначено,що 03.04.2019колишньому директору Державногопідприємства «Східнийекспертно-технічнийцентр Держпраці» ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 367 КК України, про те, що він підозрюється у службовій недбалості, а саме у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам та у службовій недбалості, а саме у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки, внаслідок чого, Державному підприємству «Східний експертно-технічний центр Держпраці» завдано майнової шкоди (збитків) у загальній сумі 1008 480, 00 гривень.

Одночасно,на виконаннядоручення слідчого,наданого вмежах досудовогорозслідування,старшим оперуповноваженимМіжрайонного відділу№ 4(м.Богодухів)УЗЕ вХарківській областіДЗЕ Національноїполіції України ОСОБА_5 встановлено,що під час здійснення процедури державних закупівель ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування», у якій приймало участь та стало переможцем Державне підприємство «Східний ЕТЦ Держпраці», одним з конкурентів виступало ПрАТ «Прометей» (ЄДРПОУ 30560445).

Згідно акту №04-24/15 від 10.09.2018 Північно-східного офісу Держаудитслужби ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» до виконання робіт, які стали предметом вищевказаних державних закупівель, після перемоги у передбаченій Законом процедурі, ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» залучало ПрАТ «Прометей» (ЄДРПОУ 30560445), не зважаючи на участь вказаного суб`єкта у тендерних процедурах, у якості їх прямого конкурента, що може свідчити про порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та вказує на недобросовісну конкуренцію серед учасників та не запобігання корупційним діям і зловживанням з боку сторін укладеного договору.

В межах досудового розслідування здійснено системний аналіз проведених державних закупівель за участю ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» та ПрАТ «Прометей», за результатами чого встановлено, що вказані юридичні особи спільно брали участь у 18 державних закупівлях різних державних підприємств та установ.

Як приклад, під час проведення торгів ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» №ШГВ 16(П)-030 від 16.08.2016, де переможцем визначено ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» з пропозицією 890 тисяч гривень та програло ПрАТ «Прометей», в подальшому до виконання більшої частини робіт, у сумі понад 704 тисячі гривень, ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» залучило ПрАТ «Прометей», що є виконанням понад 79% об`ємів робіт, передбачених договором.

За наслідками виконання вказаних об`ємів робіт ПрАТ «Прометей» отримав від ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» неправомірну вигоду у розмірі понад 704 тисячі гривень, за проведення робіт, які відповідно до вимог чинного законодавства не мав права виконувати, одночасно внаслідок цього ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» не отримало передбачену вказаним договором закону винагороду за проведену роботу у повному об`ємі.

Зокрема, в порушення п. 17 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у своїй тендерній пропозиції ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» не повідомило ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування», що планує залучати ПрАТ «Прометей», як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору.

Вказана інформація підтверджується звітом про результати проведення процедури електронних торгів №ШГВ 16(П)-030 від 16.08.2016, у якому відсутня інформація щодо залучення ДП «Східний ЕТЦ Держпраці» субпідрядників до виконання вищевказаних робіт за вказаним договором, а відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про публічні закупівлі», у звіті про результати проведення процедури електронних торгів, поміж іншого, у разі закупівлі робіт або послуг, обов`язково зазначаються відомості про - повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб`єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю.

Даний факт свідчить про можливу змову учасників під час участі в державних закупівлях ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» та зловживання владою або службовим становищем службовими особами ДП «Східний ЕТЦ Держпраці», тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи використання вказаними службовими особами влади або службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди інтересам держави та спричинило тяжкі наслідки.

На даний час в органу досудового слідства виникла необхідність у проведенні обшуку у приміщеннях ПрАТ «Прометей» (ЄДРПОУ 30560445), яке здійснює свою діяльність за адресою: Харківськаобл.,Балаклійський р-н,смт.Донець,вул.Кулікова,буд.10, з метою відшукання і вилучення документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: свідоцтва про реєстрацію та положення про створення, статуту ПрАТ «Прометей» (ЄДРПОУ 30560445), наказів про призначення і посадових інструкцій директора, наглядової ради чи іншого уповноваженого органу, який здійснює управління приватним акціонерним товариством, установчих та дозвільних документів, відповідних ліцензій, документації конкурсних торгів, документації із реалізації тендерних процедур, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерних пропозицій, договорів про надання послуг, актів виконаних робіт, протоколів погодження цінових пропозицій, висновків експертиз, реєстрів отриманих пропозицій конкурсних торгів, протоколів оцінки пропозицій конкурсних торгів, чорнових записів, чернеток, щоденників із відповідними записами, грошових коштів здобутих злочинним шляхом, фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які належать ПрАТ «Прометей» за період з 2016 по 2018 рік і відображають господарсько-правові відносини з ПАТ «Укргазвидобування» чи ДП «Східний експертно-технічний центр Держпраці», а також переносних електронних носіїв інформації, які містять відповідну інформацію, із одночасним наданням дозволу на копіювання таких даних з персональних комп`ютерів, мобільних терміналів та інших електронних носіїв інформації.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, вивчивши надані суду матеріали кримінального провадження, приходить до наступного.

Згідно до вимогст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

Згідно витягу з кримінального провадження 42018220000000252 до ЄРДР були внесені відомості за ч. 1, 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 1, 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366, ст. 366-1 КК України.

Клопотання слідчого обґрунтовується доданими до нього документами.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що ПрАТ «Прометей» (ЄДРПОУ 30560445), здійснює свою діяльність за адресою: Харківська обл., Балаклійський р-н, смт. Донець, вул. Кулікова, буд. 10.

Таким чином,слідчий суддявважає,що слідчим доведено наявність законних підстав дляпроведення обшуку за адресою: Харківська обл., Балаклійський р-н, смт. Донець, вул. Кулікова, буд. 10, і відповідно клопотання підлягає задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями234, 235 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , прокурору у кримінальному провадженні прокурору відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , а також за їх дорученням іншим уповноваженим особам на проведення обшуку у приміщеннях ПрАТ «Прометей» (ЄДРПОУ 30560445), яке здійснює свою діяльність за адресою: Харківська обл., Балаклійський р-н, смт. Донець, вул. Кулікова, буд. 10, з метою відшукання і вилучення документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: свідоцтва про реєстрацію та положення про створення, статуту ПрАТ «Прометей» (ЄДРПОУ 30560445), наказів про призначення і посадових інструкцій директора, наглядової ради чи іншого уповноваженого органу, який здійснює управління приватним акціонерним товариством, установчих та дозвільних документів, відповідних ліцензій, документації конкурсних торгів, документації із реалізації тендерних процедур, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерних пропозицій, договорів про надання послуг, актів виконаних робіт, протоколів погодження цінових пропозицій, висновків експертиз, реєстрів отриманих пропозицій конкурсних торгів, протоколів оцінки пропозицій конкурсних торгів, чорнових записів, чернеток, щоденників із відповідними записами, грошових коштів здобутих злочинним шляхом, фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які належать ПрАТ «Прометей» за період з 2016 по 2018 рік і відображають господарсько-правові відносини з ПАТ «Укргазвидобування» чи ДП «Східний експертно-технічний центр Держпраці», а також переносних електронних носіїв інформації, які містять відповідну інформацію, із одночасним наданням дозволу на копіювання таких даних з персональних комп`ютерів, мобільних терміналів та інших електронних носіїв інформації.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1